日期臨近，光伏領(lǐng)跑基地面臨并網(wǎng)大考。與其他基地仍在為土地、融資、價(jià)格、并網(wǎng)等問(wèn)題焦慮不已的中標(biāo)企業(yè)相比，山西陽(yáng)泉光伏領(lǐng)跑基地中標(biāo)的13家企業(yè)則稍顯從容，一定程度上，這份從容來(lái)自當(dāng)?shù)卣陨隙聦?duì)光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)的重視和決心。
“‘9˙30’全容量發(fā)電是任務(wù)，目前陽(yáng)泉市光伏基地在‘6˙30’并網(wǎng)基礎(chǔ)上，13家單體光伏企業(yè)的集電線路已經(jīng)并網(wǎng)完成80%以上。”山西省陽(yáng)泉市發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，陽(yáng)泉光伏領(lǐng)跑基地中，最難協(xié)調(diào)的土地問(wèn)題都已基本理順，如期并網(wǎng)已無(wú)懸念。
在全國(guó)8個(gè)光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)中，陽(yáng)泉已經(jīng)成為一名領(lǐng)跑者中的“領(lǐng)跑者”。
光伏領(lǐng)跑成轉(zhuǎn)型突破口
陽(yáng)泉市是山西省第三大城市,因礦藏資源豐富，素有“煤鐵之鄉(xiāng)”之譽(yù)。作為資源型城市，陽(yáng)泉市因煤而興但也因煤而困。
據(jù)中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，陽(yáng)泉市總面積4569.91平方公里，下轄城區(qū)、礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和郊區(qū)及平定、盂縣兩縣。近年來(lái)，煤炭快速開(kāi)采導(dǎo)致地面變形、沉降或形成采空沉陷區(qū)，陽(yáng)泉市因采煤造成的沉陷區(qū)面積已近1000平方公里，約占陽(yáng)泉市國(guó)土面積23%之多。
面對(duì)困境，能源轉(zhuǎn)型提上日程，陽(yáng)泉市政府開(kāi)始思考在“黑”轉(zhuǎn)“綠”上做文章，“豐富的日照資源”成為突破口。
2015年國(guó)家能源局光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地政策出臺(tái)，給陽(yáng)泉“黑轉(zhuǎn)綠”打開(kāi)了一條全新的思路。“陽(yáng)泉采煤沉陷區(qū)具備建設(shè)大型地面光伏發(fā)電站的地形條件，電力系統(tǒng)接入條件良好。為緊抓這一歷史機(jī)遇，陽(yáng)泉市政府協(xié)調(diào)各方資源，用近一年的時(shí)間調(diào)研和勘測(cè)，完成一套科學(xué)詳實(shí)的陽(yáng)泉市光伏領(lǐng)跑者示范基地申報(bào)資料。”陽(yáng)泉市基地辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
通過(guò)全市上下的努力和國(guó)家能源局的支持，陽(yáng)泉市成功入圍，建設(shè)總裝機(jī)容量220萬(wàn)千瓦的國(guó)家“領(lǐng)跑者”示范項(xiàng)目。其中，獲批的第一期項(xiàng)目為100萬(wàn)千瓦，分布在陽(yáng)泉市的盂縣、平定和郊區(qū)3個(gè)縣區(qū)，共劃分13個(gè)單體項(xiàng)目，其中公開(kāi)招商的項(xiàng)目12個(gè)，共計(jì)95萬(wàn)千瓦，外加1個(gè)5萬(wàn)千瓦公共平臺(tái)項(xiàng)目。
打造“光伏領(lǐng)跑者先進(jìn)技術(shù)實(shí)踐地”、“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的光伏電價(jià)引領(lǐng)示范地”成為陽(yáng)泉市對(duì)光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地的基本定位。
打造標(biāo)桿工程
能源和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是陽(yáng)泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在陽(yáng)泉，光伏領(lǐng)跑基地項(xiàng)目已經(jīng)成為實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和投資規(guī)模較大、具有典型性、代表性的重大項(xiàng)目。
陽(yáng)泉市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，多途徑、多渠道推進(jìn)光伏領(lǐng)跑建設(shè)的努力，已開(kāi)始收獲成效。截至目前，陽(yáng)泉光伏產(chǎn)業(yè)基地、13家光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目單位進(jìn)展整體平穩(wěn)，成為光伏領(lǐng)跑基地的標(biāo)桿工程，同時(shí)，其中不乏積極可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
記者了解到，在項(xiàng)目招標(biāo)上，對(duì)涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、電力接入等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，陽(yáng)泉市采取了打捆招標(biāo)的方式與投資商選優(yōu)工作同步進(jìn)行，并統(tǒng)籌考慮電力接入及外送通道建設(shè)；對(duì)基地項(xiàng)目實(shí)行用地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的補(bǔ)償政策；基地110KV、220KV匯集站以及連接線路、交通道路、供水供電、信息管理系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施外送通道也由市屬國(guó)企代建，費(fèi)用由投資商按權(quán)屬和容量分?jǐn)偅畲笙薅认顿Y商的后顧之憂。
在采用先進(jìn)技術(shù)上，嚴(yán)格按照國(guó)家能源局的有關(guān)規(guī)定，陽(yáng)泉光伏基地采用了最先進(jìn)的光伏發(fā)電技術(shù)和模式，企業(yè)普遍使用單晶硅和跟蹤式的方式進(jìn)行建設(shè)，并在招標(biāo)文件技術(shù)方案中特別指出，要求單晶硅組件光電轉(zhuǎn)換率達(dá)到國(guó)際一流水平，同時(shí)對(duì)方陣效率、逆變器效率、交流并網(wǎng)效率等方面均提出了要求。
創(chuàng)新陽(yáng)泉特色模式
為確保光伏基地項(xiàng)目“早建成、早并網(wǎng)、早見(jiàn)效”，陽(yáng)泉市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委書記陳永奇、市長(zhǎng)董一兵多次深入光伏項(xiàng)目工地開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。陳永奇要求各參建企業(yè)要將生態(tài)修復(fù)工作放在首位，要在光伏戰(zhàn)場(chǎng)堅(jiān)決打贏“如期并網(wǎng)”和“生態(tài)修復(fù)”兩場(chǎng)戰(zhàn)役。
同時(shí)，陽(yáng)泉市委市政府還建立了聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“包縣區(qū)、保并網(wǎng)”和督查工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和推動(dòng)光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。其中，“結(jié)對(duì)子”包保縣區(qū)推進(jìn)光伏基地項(xiàng)目是陽(yáng)泉市在實(shí)際工作中，摸索出來(lái)效率較高的工作方式。
據(jù)了解，該工作由4個(gè)包保領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)，對(duì)各縣區(qū)的光伏基地項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤、協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)工作。要求縣區(qū)和各單位在推進(jìn)光伏基地建設(shè)過(guò)程中涉及的各種問(wèn)題要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，特事特辦，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接，全力解決問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立信息反饋制度，設(shè)置專門的信息聯(lián)絡(luò)員，將項(xiàng)目推進(jìn)情況定期以書面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面領(lǐng)跑國(guó)家領(lǐng)跑基地創(chuàng)造了條件。
同時(shí)記者獲悉，陽(yáng)泉市再出新招，創(chuàng)新黨建思路，探索出“把支部建在項(xiàng)目上，把黨旗插在重點(diǎn)工程上”的“項(xiàng)目黨建”新模式，在項(xiàng)目伊始就在各光伏建設(shè)單位設(shè)立了臨時(shí)黨支部，有力地保障了光伏基地建設(shè)的順利實(shí)施。
按照規(guī)劃，9月30日前領(lǐng)跑者項(xiàng)目將如期并網(wǎng)。屆時(shí)，陽(yáng)泉新增光伏發(fā)電項(xiàng)目平均每年可節(jié)約標(biāo)煤43.34萬(wàn)噸,相應(yīng)每年減少二氧化硫排放量1.94萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放量0.55萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量102.80萬(wàn)噸。
同時(shí)，光伏基地建設(shè)還帶動(dòng)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)崗位，提振地方經(jīng)濟(jì)。“僅按一期100萬(wàn)千瓦規(guī)模用地3萬(wàn)畝測(cè)算，每年陽(yáng)泉市土地租金收益將增加1800萬(wàn)元，相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民每年固定增收360元。”上述基地辦負(fù)責(zé)人表示。
