高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，其本質(zhì)上要求經(jīng)濟從高排放、高污染的粗放型增長向綠色低碳和環(huán)境友好型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，強調(diào)的是質(zhì)量而非速度，追求的目標點從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
我國的生態(tài)環(huán)境問題根子在粗放型增長方式。要從根本解決環(huán)境問題，必須從源頭著手，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。多年來的實踐證明，強化生態(tài)環(huán)境保護與推動高質(zhì)量發(fā)展高度一致，同向共進，環(huán)保部門能夠有所作為，而且必須有更大作為。
要嚴把環(huán)境準入關(guān)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長期以來，我國很多地方建起了以消耗資源能源為主的產(chǎn)業(yè)，形成了高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不合理的經(jīng)濟布局。雖然地方的經(jīng)濟發(fā)展很快，但對大氣、水、土壤環(huán)境造成了嚴重污染。要破解發(fā)展與保護的矛盾，就需要嚴格落實環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)評等政策制度，完善環(huán)保標準體系，把住環(huán)境準入門檻，以“三線一單”為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭防止環(huán)境問題的產(chǎn)生。
要強化環(huán)保督察和執(zhí)法監(jiān)管，推動建立綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要提高供給質(zhì)量和效率，推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。我國大量“散亂污”企業(yè)和低端企業(yè)，耗用了大量資源能源，產(chǎn)生了嚴重的污染，但經(jīng)濟效率卻很低。要通過環(huán)保督察，提高地方黨委政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任意識，切實落實新發(fā)展理念;要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法對環(huán)境違法行進行處罰，倒逼企業(yè)主動守法治污，自覺謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展;要大力整治“散亂污”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。同時，要充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策的激勵作用，引導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。
要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，穩(wěn)中求進，夯實以環(huán)保推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。做好生態(tài)環(huán)境保護工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，不是一蹴而就的事情，需要一個過程。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，處理好“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，看問題、想對策、抓落實，都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既反對消極應(yīng)付、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成。各地要總攬全局，加強協(xié)調(diào)，把握好工作節(jié)奏和力度，講究策略方法，努力做到寬嚴相濟和有保有壓，堅決反對“一刀切”的懶政行為，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的過程中促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生。
推進高質(zhì)量發(fā)展是黨中央的重大決策部署，也是對全國環(huán)保系統(tǒng)干部職工工作能力和水平的重大考驗。我們要銳意進取，埋頭苦干，狠抓落實，為推進高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對美好生活的需要做出更大貢獻。
