徐州長期以來產業結構偏重工業，能源消耗量和污染物排放量均較大。2014年，該市被納入國家節能減排財政政策綜合示范城市行列，財政部陸續投入10億元，圍繞產業低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務業集約化、主要污染物減量化、可再生能源和新能源利用規模化等六個方面開展為期3年的整頓行動。
以典型示范項目為抓手，徐州大力推動企業減少污染物排放。華潤電力率先完成轄區所有機組改造，實現超低排放，2017年總體污染物排放量比機組改造之前降低約3/4，年均節約9萬噸標煤。“以前只要刮西南風，滿院子落的都是粉煤灰。現在即便一周不掃院子，也看不出多少灰了。”距徐州華潤電力不足1公里的口上村村民王滿意，對這一變化相當“滿意”。
一年前，隨著旗山煤礦5個井口全部封閉，徐礦集團在徐州城區再也沒有可生產的礦井。公司在淘汰落后產能的同時，通過“上大壓小”熱電聯產等項目實行節能減排，實現經濟、環境和社會效益共贏。
一方面鼓勵傳統行業爭做節能標兵，另一方面發展新能源產業助力節能減排。徐州擁有豐富風力資源，銅山風力發電場年發電量2億千瓦時，相當于每年節約標煤6.6萬噸，減少二氧化碳排放20萬噸。清潔環保的光伏光電產業，已成為徐州近年發展最快的主導產業之一。
徐州還完善工作機制，為節能減排保駕護航。以市長為組長的節能減排財政政策綜合示范城市建設工作領導小組，月調度，季巡查，半年一考核，年末總考核，并定期開展項目巡查，確保項目常態化管理運營。
實施節能減排行動3年，徐州遞上閃亮成績單：連續兩年5項約束性指標全部完成國家下達任務；2017年全市非火電機組發電量較2014年增長209%。
