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鼓勵(lì)EPC總包模式 光伏扶貧新政出臺(tái)
來源:綠色節(jié)能網(wǎng)
2018-04-10 22:16
 光伏扶貧作為國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年確定實(shí)施的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一,充分利用了貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì),通過開發(fā)太陽(yáng)能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益,實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。但在不斷推進(jìn)的過程中暴露出種種問題,亟需破解諸多瓶頸,這其中涉及到政策的完善、企業(yè)的自律以及市場(chǎng)的諸多不確定性。
 
光伏扶貧是面向千家萬(wàn)戶的貧困村村民,屬于消費(fèi)的弱勢(shì)群體,而光伏行業(yè)又是專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,這就造成了扶貧方和受益方的溝通瓶頸。村民對(duì)于光伏扶貧不理解,對(duì)品牌認(rèn)知度不夠,經(jīng)常出現(xiàn)李逵、李鬼分不清的現(xiàn)象。這對(duì)電站承建方也提出了諸多要求,但就目前已經(jīng)投建甚至建成并網(wǎng)的部分電站來看,許多問題依然遺留。
 
環(huán)節(jié)斷鏈 損害扶貧效果
 
市場(chǎng)上可供選擇的光伏設(shè)備品牌以及電站承建商品牌眾多,質(zhì)量也參差不齊。大多數(shù)承建方僅僅擁有組件或者設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn),在承建、運(yùn)維、設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)稍有涉獵,產(chǎn)業(yè)鏈單一,往往會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致承建環(huán)節(jié)斷裂的情況。
 
村級(jí)扶貧電站建成后需要移交給村集體,投資建設(shè)主體與產(chǎn)權(quán)主體不一致,溝通成本及瓶頸客觀存在,如果產(chǎn)品供應(yīng)、承建團(tuán)隊(duì)、運(yùn)維平臺(tái)主體依然不一,則極易出現(xiàn)設(shè)備假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象,影響電站收益,損害扶貧效果。所以,扶貧電站從設(shè)計(jì)到承建到產(chǎn)品供應(yīng),需要從源頭上把控電站質(zhì)量,進(jìn)行一體化項(xiàng)目運(yùn)作,并嚴(yán)格把控電站檢測(cè)和驗(yàn)收工作。
 
政策端對(duì)于這一環(huán)節(jié)的管控已經(jīng)有了實(shí)際的落地文件,4月9日國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》第九條直接指出:“鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工采購(gòu)(EPC)總承包方式統(tǒng)一開展縣域內(nèi)村級(jí)電站建設(shè)。”從源頭解決了扶貧電站的這一痛點(diǎn)。
 
這對(duì)于企業(yè)后期的光伏扶貧工作作出了引導(dǎo)性指示,然而,作為一線組件制造廠商的協(xié)鑫集成,自進(jìn)入光伏扶貧領(lǐng)域以來,始終就是以EPC模式深耕于光伏扶貧。截至2017年3月,協(xié)鑫集成累積承接國(guó)內(nèi)光伏電站EPC項(xiàng)目超過1.2GW,其中,扶貧EPC項(xiàng)目超過700MW,項(xiàng)目遍及安徽、江西、河南、山西、湖南等多個(gè)省市。絕大多數(shù)扶貧電站的建設(shè)過程中,協(xié)鑫集成不僅僅是為其提供組件產(chǎn)品,而是提供從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品供應(yīng)、建設(shè)到后期運(yùn)維的一體化總包服務(wù)。
 
重前端輕運(yùn)維 電站安全誰(shuí)來保障?
 
除了確保電站產(chǎn)品質(zhì)量、承建團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)能力以外,運(yùn)維也是確保光伏扶貧項(xiàng)目“善始善終”的關(guān)鍵。電站運(yùn)行壽命25年,從建設(shè)初期到并網(wǎng)運(yùn)行僅需數(shù)月,往后的二十多年時(shí)間,想要電站長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行,必須重視后期運(yùn)維。
 
村級(jí)扶貧電站多分散于落后的貧困地區(qū),農(nóng)村電網(wǎng)不穩(wěn)定,設(shè)備故障次數(shù)多,巡檢也十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力。且該類電站的裝機(jī)規(guī)模相對(duì)較小,所以運(yùn)維成本較為敏感,不管是單獨(dú)設(shè)立運(yùn)維點(diǎn)還是專門派發(fā)運(yùn)維人員一對(duì)一維護(hù)都較難實(shí)現(xiàn)。
 
所以,建設(shè)一體化智能管理和可視化的服務(wù)平臺(tái)對(duì)于扶貧電站的運(yùn)維來說可謂事半功倍,目前也有許多企業(yè)推出了智能化運(yùn)維平臺(tái),其中協(xié)鑫集成與華為聯(lián)合開發(fā)的“光伏智能運(yùn)維管理平臺(tái)”采用了線上線下相結(jié)合的模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有電站設(shè)備的全面監(jiān)控、檢測(cè)、診斷和運(yùn)行管理,能夠幫助運(yùn)維人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除故障隱患。
 
智能化運(yùn)維的快速發(fā)展不僅無易損件,且可靠性更高。運(yùn)維環(huán)節(jié)不需要人員定期巡檢,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障,并遠(yuǎn)程分析故障原因,在節(jié)省人力成本的同時(shí),大大減少了故障響應(yīng)時(shí)間,從而提高了整體收益,強(qiáng)化扶貧效果。
 
從“輸血”到“造血”,扶貧之路道阻且長(zhǎng),但仍然有諸多企業(yè)在社會(huì)責(zé)任感的驅(qū)動(dòng)下紛紛進(jìn)入,更有諸如協(xié)鑫集成之類的一線企業(yè)始終深耕此道,我們相信光伏扶貧終究行則將至。
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