2016年11月28日至12月28日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西省開展了環(huán)境保護(hù)督察，2017年4月11日反饋了督察意見。
責(zé)任 環(huán)保投入比上年增加2.6億元
省委、省政府把生態(tài)環(huán)境治理作為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，將中央環(huán)保督察整改納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、季度點(diǎn)評(píng)和省內(nèi)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)59個(gè)具體問題，明確了238條整改措施，按月調(diào)度進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)問題跟蹤督辦、緊盯不放，確保了整改工作扎實(shí)有效開展。
此外，加大環(huán)保投入，印發(fā)《關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，2017年，省財(cái)政累計(jì)撥付環(huán)保專項(xiàng)資金21.9億元，比上年增加2.6億元，增長(zhǎng)13.5%，有力支持了環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)。
問題 把治污降霾作為環(huán)保頭號(hào)工程
針對(duì)“重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻”問題，省委、省政府把治污降霾作為環(huán)保頭號(hào)工程，成立了省鐵腕治霾工作組，每月召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)議，每季度開展一次督政查企專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好秋冬季大氣污染治理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控。2017年關(guān)中8市區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)198.3天，同比增加7.3天。10-12月，西安市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到44天，比2016年同期增加12天，重度污染以上天數(shù)7天，比2016年同期減少20天。
系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治工作，全面推行河長(zhǎng)制。
針對(duì)“部分重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)破壞較為嚴(yán)重”問題，多部門聯(lián)合開展了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。秦嶺地區(qū)采石企業(yè)數(shù)量由2014年底的457個(gè)減少到168個(gè);渭北“旱腰帶”地區(qū)采石企業(yè)數(shù)量由2014年底的353個(gè)減少到109個(gè)。
開展“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)，全省61個(gè)自然保護(hù)區(qū)共排查出問題87個(gè)，逐一制定整改方案，立行立改的47個(gè)問題已全部整改到位，各類違法行為得到有效處理。
整改 366口“邊緣殘次”油井拆除不合格裝置
針對(duì)“陜北原油開采及陜南尾礦庫(kù)環(huán)境隱患整治不到位”問題，與陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)、中石油長(zhǎng)慶油田分公司簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)石油企業(yè)整治主體責(zé)任;完成了對(duì)長(zhǎng)慶油田分公司96項(xiàng)管道隱患治理項(xiàng)目的掛牌督辦。366口“邊緣殘次”油井全部拆除了就地明火加溫脫水裝置，對(duì)含油污水、污油泥按規(guī)定進(jìn)行了處置。2017年，陜北地區(qū)共發(fā)生原油管道泄漏事故5起，同比減少16起，原油管道安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
對(duì)陜南244座尾礦庫(kù)按照“一庫(kù)一策”要求，逐一建立安全管理臺(tái)賬，開展隱患排查、建立風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)、分類管理制度,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。2座“無(wú)主庫(kù)”已完成治理，15座“頭頂庫(kù)”中有9座已完成治理，15座未完成漿砌石排洪系統(tǒng)改造任務(wù)的尾礦庫(kù)有5座已完成治理。
追責(zé) 對(duì)154名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追究 含廳級(jí)26人
針對(duì)中央環(huán)保督察移交的15個(gè)責(zé)任追究問題，省委、省政府高度重視，由省紀(jì)委統(tǒng)一審核把關(guān)、精準(zhǔn)量責(zé)，共對(duì)154名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。其中，廳級(jí)26人(正廳級(jí)11人，副廳級(jí)15人)，占16.9%;處級(jí)74人(正處級(jí)48人，包括縣委書記、縣長(zhǎng)9人，副處級(jí)26人)，占48.1%;科級(jí)以下54人，占35%。給予黨紀(jì)、政務(wù)處分共113人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，黨內(nèi)警告20人，行政記大過9人，行政記過37人，行政警告41人)，占到總?cè)藬?shù)的73.4%;誡勉談話35人，占22.7%;通報(bào)6人，占3.9%。
責(zé)令渭南市政府、漢中市政府、商洛市政府、韓城市政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、涇陽(yáng)縣政府、淳化縣政府共10個(gè)單位作出書面檢查并切實(shí)整改，同時(shí)按要求向社會(huì)公開。
措施 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，2017年，共出動(dòng)執(zhí)法人員14.29萬(wàn)人(次)，立案查處環(huán)境違法企業(yè)6139家，處罰金額1.67億元，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留環(huán)境違法案件218起，行政拘留173人，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件27件。
健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)出臺(tái)了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《陜西省大氣污染防治條例》《關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集中的縣(區(qū))執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值的公告》《關(guān)于建立環(huán)境保護(hù)司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》《陜西省河長(zhǎng)制工作會(huì)議制度》等一系列文件，為持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力制度保障。
加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，2017年，全省完成煤炭去產(chǎn)能96萬(wàn)噸，房地產(chǎn)庫(kù)存規(guī)模同比下降17.4%，國(guó)有企業(yè)杠桿率同比下降2個(gè)百分點(diǎn)，全年降低企業(yè)成本43億元，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)75%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%左右，完成煤電超低排放改造566萬(wàn)千瓦，萬(wàn)元GDP能耗下降3.2%。
