提起煤炭并購(gòu)的經(jīng)典案例，所有人都會(huì)想到兗州煤業(yè)和澳大利亞煤企Felix那場(chǎng)轟轟烈烈，卻也飽受爭(zhēng)議的“跨國(guó)戀”。轉(zhuǎn)眼兩年過(guò)去，兗礦以1/4的利潤(rùn)來(lái)自澳洲投資的事實(shí)回應(yīng)了當(dāng)年“不看好”的聲音，也把煤炭人和能源人的目光引向南半球的澳洲大陸和Felix的所在地，澳洲第一產(chǎn)煤大州——新南威爾士州。
神華、兗礦入澳的兩種路徑
中國(guó)能源報(bào)：澳大利亞是全球最大的煤炭出口國(guó)之一，而新州是澳洲的第一產(chǎn)煤大州，新州的煤炭資源到底有多豐富？
哈奇：新南威爾士州是澳大利亞最大的煤炭出口州，已知探明儲(chǔ)量120億噸，另外來(lái)自中國(guó)的煤炭企業(yè)神華正在進(jìn)行大規(guī)模的勘探，他們的工作將使本州的探明儲(chǔ)量在120億噸的基礎(chǔ)上還有增加。2009年的數(shù)據(jù)顯示，新州占澳洲煤炭出口的41%。同時(shí)，2009至2010財(cái)年數(shù)據(jù)顯示，新州礦產(chǎn)總產(chǎn)值170億澳元，其中煤炭約占80%，在新州的1.454億噸可銷(xiāo)產(chǎn)煤量中，出口動(dòng)力煤8110萬(wàn)噸，焦煤2880萬(wàn)噸。近年，新州煤炭出口處于上升態(tài)勢(shì)，出口增長(zhǎng)的原因主要是中國(guó)、印度、韓國(guó)對(duì)煤炭需求的增加。新州對(duì)中國(guó)、印度和韓國(guó)的煤炭出口在過(guò)去一年中的增幅分別為130%、13%、6%。
中國(guó)能源報(bào)：我們知道您此次來(lái)華會(huì)見(jiàn)了神華集團(tuán)和兗州煤業(yè)的有關(guān)人士，能否為我們介紹一下會(huì)見(jiàn)的情況？
哈奇：中國(guó)企業(yè)在澳遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬禺?dāng)?shù)匚幕芎玫仞T行了公民責(zé)任，我此次來(lái)華首先是為了感謝他們對(duì)澳投資創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)；第二，我也希望中國(guó)企業(yè)能加大對(duì)澳洲的投資力度。中國(guó)對(duì)澳州的投資，特別是在資源礦產(chǎn)方面的投資可以追溯到150年前，那時(shí)維多利亞州的金礦就有中國(guó)人的投資。現(xiàn)在中國(guó)是對(duì)澳第一貿(mào)易伙伴，也是第一大市場(chǎng)，我們希望雙方能深化合作，互利共贏。
神華之前在新州只有探礦執(zhí)照，上個(gè)月我們剛為神華的執(zhí)照辦理續(xù)期，有關(guān)續(xù)期事項(xiàng)，目前我們正在和神華方面溝通，等待神華接受。截至目前，神華僅在勘探方面就已經(jīng)投資了3.09億澳元，如果繼續(xù)投資煤炭開(kāi)發(fā)，神華將追加幾十億澳元的投資，這樣神華在澳洲的項(xiàng)目將成為該公司最大的海外項(xiàng)目。
而兗礦已經(jīng)開(kāi)始在新州開(kāi)發(fā)煤炭資源，目前正在籌劃追加14億澳元的投資。兗礦不僅僅投資煤炭開(kāi)采，還投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，兗礦是全球最大的煤炭出口港新南威爾士的紐卡斯?fàn)柛鄣拈_(kāi)發(fā)者之一，他們?cè)谠摳鄣囊粋€(gè)碼頭擁有股權(quán)。碼頭建設(shè)費(fèi)用巨大，紐卡斯?fàn)柛垡呀ǔ蓛蓚€(gè)碼頭，還有兩個(gè)等待擴(kuò)建。
中國(guó)能源報(bào)：在神華和兗礦的合作中，政企間達(dá)成合作的過(guò)程是怎樣的？
哈奇：神華和兗礦的路徑并不相同。在前一屆政府對(duì)若干煤礦區(qū)塊的招標(biāo)中，神華投遞了意向書(shū)，之后獲得了前政府頒發(fā)的許可證。而兗礦則是直接收購(gòu)了已經(jīng)成立的Felix 并且獲得了前政府的許可。這里要說(shuō)明一下，新南威爾士州政府今年三月剛剛換屆。
兗礦的本土化之道
中國(guó)能源報(bào)：能介紹一下兗礦在新南威爾士州投資的Felix公司的情況嗎？特別是有關(guān)該公司上市的情況。
哈奇：根據(jù)兗礦收購(gòu)Felix時(shí)的承諾，明年Felix就會(huì)在悉尼證券交易所上市，更多的細(xì)節(jié)需要兗礦透露。我們會(huì)盡力支持和幫助，不過(guò)具體的時(shí)間表和融資規(guī)模需要兗礦和外國(guó)投資審查委員會(huì)公布。
中國(guó)能源報(bào)：您剛才提到兗礦也投資了碼頭，兗礦當(dāng)時(shí)參與基建是與采礦打包的一攬子合作嗎？
哈奇：不是一攬子的合作協(xié)議。我們并沒(méi)有要求兗礦那么做，投資項(xiàng)目是由公司自主決定的。當(dāng)然我們也有一些要求，比如在未來(lái)的時(shí)間里增加培訓(xùn)技工的人數(shù)，增加澳洲土著雇員的人數(shù)。澳洲人口2%是土著人，這部分人口的失業(yè)率很高，我們希望能幫助他們。但是這并不是強(qiáng)制的，而是自愿的，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)方面。
中國(guó)能源報(bào)：履行社會(huì)責(zé)任？
哈奇：是的，兗礦已經(jīng)在進(jìn)行一個(gè)培訓(xùn)土著人的項(xiàng)目，完全出于自愿。
中國(guó)能源報(bào)：那么激勵(lì)是什么呢？
哈奇：是做一個(gè)好公民，這樣政府會(huì)樂(lè)于和你接觸，企業(yè)也可以更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
中國(guó)能源報(bào)：在雇傭本土員工方面呢？澳大利亞是不是有雇用本土公民的強(qiáng)制性要求？
哈奇：對(duì)于雇員的規(guī)定更多是移民法的要求。只有掌握被政府要求的技能的人員才能前往澳洲工作，這些工種應(yīng)該是澳洲所缺乏的。這項(xiàng)要求并非澳洲獨(dú)有，全世界很多國(guó)家都如此。
中國(guó)能源報(bào)：聽(tīng)說(shuō)兗礦在新州推動(dòng)了當(dāng)?shù)孛旱V開(kāi)采的技術(shù)革新，能詳細(xì)介紹一下嗎？
哈奇：兗礦有很多很棒的采煤技術(shù)，我相信中國(guó)還有很多這樣的技術(shù)，比如大采高綜放煤開(kāi)采可以提高作業(yè)面積和開(kāi)采量。總體來(lái)說(shuō)，德國(guó)、日本、美國(guó)、中國(guó)是我們四大技術(shù)引進(jìn)國(guó)。美國(guó)和德國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富，兩國(guó)在電子工程方面的技術(shù)非常領(lǐng)先，日本的計(jì)算機(jī)技術(shù)非常領(lǐng)先，而中國(guó)的整合能力很強(qiáng)，想象力很豐富。中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)高科技國(guó)家，也是澳洲非常重要的合作伙伴。
中國(guó)能源報(bào)：新技術(shù)的推廣需要先進(jìn)設(shè)備，兗礦的綜采設(shè)備是哪里采購(gòu)的？
哈奇：采煤機(jī)械都是從中國(guó)進(jìn)口的，都有中國(guó)專(zhuān)利。它們?cè)诎闹拮?cè)，在新南威爾士州應(yīng)用。
十年之計(jì)，資源增產(chǎn)30%
中國(guó)能源報(bào)：今年蒙古超越澳洲成為中國(guó)第一大焦煤供應(yīng)國(guó)，在煤炭供應(yīng)方面蒙古已經(jīng)成為澳洲的強(qiáng)勁對(duì)手，對(duì)此您怎么看？
哈奇：的確如此。但值得注意的是，蒙古對(duì)華出口超越澳洲的煤種是產(chǎn)自昆士蘭的焦煤，而在新州盛產(chǎn)的動(dòng)力煤方面，蒙古并沒(méi)有超越我們。對(duì)澳洲來(lái)說(shuō)，蒙古是焦煤出口強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，而印尼和哥倫比亞則是動(dòng)力煤出口強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。在貿(mào)易全球化的時(shí)代，我們需要提升競(jìng)爭(zhēng)力以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。我們的確做到了。因?yàn)槲覀冋畏€(wěn)定，沒(méi)有主權(quán)危機(jī)，勞動(dòng)力素質(zhì)高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，有鐵路和港口。所以我們相對(duì)其他國(guó)家有優(yōu)勢(shì)，但是中國(guó)的公司和很多其他公司一樣，愿意在國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)最便宜的產(chǎn)品，而貿(mào)易全球化也為他們提供了這種可能。所以我們要做最好的，我們也決心做最好的。此外，蒙古相對(duì)澳洲有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)相鄰，也有相對(duì)便利的鐵路系統(tǒng)，這也需要我們?cè)诙▋r(jià)上體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)能源報(bào)：新州現(xiàn)在除煤礦之外，還有什么能源領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)？
哈奇：現(xiàn)在我們的天然氣產(chǎn)業(yè)正在崛起，也帶來(lái)了大量投資機(jī)會(huì)，我們有16萬(wàn)億立方米的天然氣儲(chǔ)量，足夠開(kāi)采250年，這個(gè)儲(chǔ)量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)氣大國(guó)土庫(kù)曼斯坦。
中國(guó)能源報(bào)：在采氣方面有什么規(guī)劃嗎？
哈奇：目前我們正在制定州政府的天然氣準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一旦標(biāo)準(zhǔn)制定完畢，我們就會(huì)邀請(qǐng)全世界的公司來(lái)分享新州天然氣的蛋糕。現(xiàn)在我們主要關(guān)注整體規(guī)劃以及對(duì)環(huán)境、水資源和農(nóng)業(yè)方面的影響。因?yàn)槊簩託獾馁x存區(qū)域都是在肥沃的農(nóng)業(yè)用地，在考慮采氣時(shí)，糧食安全和農(nóng)業(yè)用地持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)也是要納入考慮的因素。
中國(guó)能源報(bào)：我們從當(dāng)?shù)匦侣劻私獾綄?duì)于煤層氣的開(kāi)發(fā)，當(dāng)?shù)厮坪跤幸恍┎煌庖?jiàn)？
哈奇：是的，這正是我們制定標(biāo)準(zhǔn)的原因，老百姓有問(wèn)題就可以提。
中國(guó)能源報(bào)：準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有無(wú)時(shí)間表？制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是什么？它會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生什么影響？
哈奇：我們希望準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定能在明年完成。基本原則是保護(hù)地下水、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)生物多樣性。具體說(shuō)，我們禁止化學(xué)物質(zhì)苯的使用，嚴(yán)格控制水力壓裂法的應(yīng)用。注意，對(duì)水力壓裂法的表述是控制而不是禁用，我們希望在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有一個(gè)提升。
中國(guó)能源報(bào)：對(duì)于整體的能源開(kāi)發(fā)有無(wú)規(guī)劃？
哈奇：上個(gè)月新州的十年規(guī)劃剛剛公布，我們計(jì)劃在十年內(nèi)增加30%資源開(kāi)采量，從我們的基數(shù)來(lái)看，這個(gè)量很大。圍繞這個(gè)規(guī)劃，新州正在開(kāi)展招商引資的工作。
中國(guó)能源報(bào)：很多投資者對(duì)澳洲已經(jīng)通過(guò)的碳稅和正在審議中的資源租賃稅十分關(guān)切，您能否為我們介紹一下目前新州的資源稅制？
哈奇：新州的礦山業(yè)主需要交納的稅費(fèi)主要包括聯(lián)邦政府稅收和州政府的權(quán)利金。我主要介紹后者。
由于新州法律規(guī)定，新州的資源礦產(chǎn)歸當(dāng)?shù)厝嗣袼校虼嗽诖碎_(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的公司需要向當(dāng)?shù)卣Ц哆@筆權(quán)利金，以還利于民。權(quán)利金從價(jià)計(jì)征，以煤炭為例，露天開(kāi)采的煤礦計(jì)提8%的權(quán)利金，井工礦計(jì)提7%的權(quán)利金，對(duì)于非煤資源，這個(gè)稅率大約是4%。
中國(guó)能源報(bào)：碳稅會(huì)在多大程度上影響投資者的成本？資源租賃稅獲得通過(guò)的前景又如何呢？
哈奇：碳稅目前僅針對(duì)年利潤(rùn)高于5000萬(wàn)澳元的鐵礦石和煤礦公司，所以影響是有限的。而資源稅已經(jīng)通過(guò)了議會(huì)表決。不過(guò)我想說(shuō)，即使資源租賃稅通過(guò)，如果反對(duì)黨上臺(tái)，依然會(huì)將之與碳稅一同廢除。考慮到反對(duì)黨領(lǐng)袖在針對(duì)2013年10月大選的民調(diào)中遙遙領(lǐng)先，這種可能性很大，而這對(duì)澳洲礦產(chǎn)投資者而言無(wú)疑是個(gè)好消息。（哈奇）
