一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延及其特征
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的重要途徑。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的核心是環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)平衡、發(fā)展永續(xù)。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于,生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)注產(chǎn)品物質(zhì)生命周期的全循環(huán),以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)的保護(hù)和改善。從產(chǎn)出角度講,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出包括四個(gè)方面:一是利用生態(tài)資源直接生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品;二是利用生態(tài)原理,采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品;三是生產(chǎn)用于環(huán)保的生態(tài)輔助型產(chǎn)品;四是克服生態(tài)危機(jī)的難點(diǎn),生產(chǎn)生態(tài)科技的高端產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)業(yè)概括起來(lái)有以下特征:一是排放上的低碳性;二是能量上的循環(huán)性;三是資源上的再生性;四是產(chǎn)出上的效益性,生態(tài)產(chǎn)業(yè)是個(gè)能產(chǎn)出凈經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域;五是產(chǎn)業(yè)的滲透性,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生物鏈效應(yīng),可以通過(guò)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的渠道滲透到各行各業(yè);六是科技上的創(chuàng)新性。
二、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、主體框架
我省發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)應(yīng)秉持這樣的基本思路:在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅(jiān)持生態(tài)原理與經(jīng)濟(jì)原理同構(gòu),生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律并重,從實(shí)際出發(fā),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要模式,以科技創(chuàng)新和自主研發(fā)為核心動(dòng)力,以政府推動(dòng)和政策扶持為基本保障,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,科學(xué)規(guī)劃,專業(yè)分工,合理布局,培育有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè),使之逐步成長(zhǎng)為我省一大特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主體框架:
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)
發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。主要包括:“蓄”,利用水庫(kù)、河渠等工程設(shè)施攔蓄雨水、洪水資源的原水產(chǎn)業(yè);“引”,引江引黃,跨流域調(diào)水,增加本地可用水源的供水產(chǎn)業(yè) ;“改”,大力治污改水,變海水、咸水、苦水、污廢水為可用資源的再生水產(chǎn)業(yè);“節(jié)”,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)。
發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。加大各級(jí)財(cái)政在荒山、荒地、荒灘植綠的投入,在燕山、太行山加強(qiáng)飛播育林和封山造林,在壩上營(yíng)造喬、灌、草相結(jié)合的綠化網(wǎng),在沿路、沿海、沿河大力建設(shè)綠化帶。
發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。從種植飼養(yǎng)的源頭抓起,狠抓種、收、運(yùn)、儲(chǔ)、加、包、售的每一個(gè)環(huán)節(jié),讓河北食品行銷海內(nèi)外。
2、生態(tài)工業(yè)
發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè),形成輸入輸出無(wú)污染零排放的能源供應(yīng);創(chuàng)辦生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,大力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)與制造業(yè);發(fā)展綠色回收產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)廢棄物回收與處理產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展與升級(jí)換代;發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),主要是污水處理、清潔生產(chǎn)生活設(shè)備制造等。
3、生態(tài)服務(wù)
發(fā)展生態(tài)旅游,如休閑體驗(yàn)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等;興辦以生態(tài)文化普及和提高為中心的開(kāi)發(fā)教育與管理研究的智力咨詢、策劃和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);推進(jìn)城市綠色交通業(yè),建立公交為主、節(jié)能為先、直達(dá)便捷、低排減污的交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、生態(tài)建筑
從生態(tài)設(shè)計(jì)的理念出發(fā),探索對(duì)居住建筑的節(jié)能改造,如超低耗的建筑綠色裝修、建設(shè)光伏社區(qū),以及垃圾真空收集、綠色節(jié)能照明等。
三、加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的具體建議
建立高層推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)。由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)廳、局、委、辦主管負(fù)責(zé)人參加,以委員會(huì)的形式,協(xié)調(diào)、促進(jìn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)事宜。
制定《河北省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。該綱要應(yīng)繪制出生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖,明確應(yīng)該做什么,可以做什么,現(xiàn)在做什么,將來(lái)做什么;要明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),選準(zhǔn)新生點(diǎn),培育增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大輻射點(diǎn),布設(shè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),構(gòu)造不同的生態(tài)產(chǎn)業(yè)“板塊”;要按照我省主體功能區(qū)的劃分,科學(xué)合理地統(tǒng)籌生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。
出臺(tái)一系列聚集生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才的政策。針對(duì)我省生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,在“引、招、育、用”上下真功夫,做大文章。
創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)籌資融資機(jī)制。生態(tài)產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)業(yè)類別不同,對(duì)資金的需求有多寡之分,但大部分生態(tài)產(chǎn)業(yè)如風(fēng)力發(fā)電的前期投入相當(dāng)高,因此急需繼續(xù)建立健全靈活便捷的籌資融資機(jī)制。要建立財(cái)政扶、企業(yè)籌、銀行貸、私資投多管齊下的投資機(jī)制,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
形成助推生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治空間。對(duì)于揮霍浪費(fèi)、任意排污等具有外部負(fù)效應(yīng)的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰和校正。
營(yíng)造節(jié)約資源、環(huán)境友好的輿論氛圍。利用傳媒、各類社會(huì)環(huán)保公益組織等廣泛開(kāi)展生態(tài)文明的普及教育和宣傳,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境。
來(lái)源:河北日?qǐng)?bào)