建設(shè)幸福城市
長(zhǎng)春工業(yè)振興之路
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要工業(yè)的支撐，工業(yè)的運(yùn)行離不開(kāi)其發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)能源。能源的開(kāi)發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)的發(fā)展，但能源卻不是用之不竭的。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出，“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。”
十八大報(bào)告指出，過(guò)去五年，我國(guó)在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)上取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。這一切都離不開(kāi)在工業(yè)運(yùn)行中的節(jié)能降耗工作。
長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新型工業(yè)體系放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
2012年，長(zhǎng)春市工業(yè)節(jié)能降耗工作緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)”發(fā)展方針，認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家和省工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用政策，在全市各相關(guān)部門(mén)積極配合與大力協(xié)助下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的節(jié)能工作格局，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高資源利用效率為出發(fā)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗各項(xiàng)工作開(kāi)展。全市工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用成效明顯，單位工業(yè)增加值綜合能耗進(jìn)一步降低，長(zhǎng)春市單位工業(yè)增加值綜合能耗在全省各地區(qū)中最低，約是全省平均值的60%；今年前三季度，全市規(guī)上工業(yè)單位增加值綜合能耗同比下降5.5%，超過(guò)省下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)，為完成年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
制定工作措施
落實(shí)工作目標(biāo) 明確工作責(zé)任
年初召開(kāi)的長(zhǎng)春市工業(yè)節(jié)能工作會(huì)議，長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局總結(jié)節(jié)能工作，表彰節(jié)能先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)年度工業(yè)節(jié)能工作進(jìn)行部署，明確節(jié)能責(zé)任，分解節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)各縣（市）區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)年度節(jié)能工作目標(biāo)，提出年度重點(diǎn)節(jié)能工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)編制“十二五”節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
強(qiáng)化節(jié)能手段
建立考核獎(jiǎng)懲制度
為更好地發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)作用，長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局與長(zhǎng)春市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)密切配合，根據(jù)年度節(jié)能目標(biāo)要求，制定節(jié)能監(jiān)察和重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)計(jì)劃，跟進(jìn)服務(wù)、為重點(diǎn)企業(yè)編制切實(shí)可行的“十二五”節(jié)能規(guī)劃提供義務(wù)技術(shù)支持。結(jié)合實(shí)際制定了《長(zhǎng)春市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》，使節(jié)能考核體系得到進(jìn)一步完善。
把握重點(diǎn)
推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳活動(dòng)
按照國(guó)家和省要求，長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局篩選確定長(zhǎng)春市28戶重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)列入國(guó)家“十二五”萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，明確這28戶工業(yè)企業(yè)“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)并要求各企業(yè)形成《“十二五”節(jié)能規(guī)劃》。為進(jìn)一步明確節(jié)能工作目標(biāo)和責(zé)任，市政府與28戶工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要求列入“萬(wàn)家企業(yè)”的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高節(jié)能工作，增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。
積極推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)
及資源綜合利用認(rèn)定工作
按照國(guó)家和省節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)要求，長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局深入項(xiàng)目單位指導(dǎo)企業(yè)整合、包裝并申報(bào)項(xiàng)目，長(zhǎng)春吉糧天裕生物公司生產(chǎn)裝置能量系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)家節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，長(zhǎng)春大成集團(tuán)年產(chǎn)60萬(wàn)噸淀粉糖電滲析清潔生產(chǎn)項(xiàng)目等17戶企業(yè)列入省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃，共獲得1000余萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，積極開(kāi)展資源綜合利用認(rèn)定工作，組織35戶企業(yè)的40個(gè)產(chǎn)品通過(guò)評(píng)審認(rèn)定，年綜合利用粉煤灰、煤矸石、工業(yè)爐渣等工業(yè)廢棄物300萬(wàn)噸。綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量水泥1000多萬(wàn)噸；墻體材料90萬(wàn)立方米，產(chǎn)值30多億元。
積極進(jìn)行節(jié)能宣傳和培訓(xùn)
為了更好地推進(jìn)節(jié)能降耗工作，長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局整理編印了《2012年工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用資料匯編》。對(duì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制培訓(xùn)和輔導(dǎo)。組織企業(yè)和主管部門(mén)參加了省工信廳主辦的、省節(jié)能監(jiān)察中心承辦的節(jié)能培訓(xùn)活動(dòng)。積極利用《長(zhǎng)春市工業(yè)節(jié)能簡(jiǎn)報(bào)》和長(zhǎng)春市工信局網(wǎng)站進(jìn)行節(jié)能政策和工作開(kāi)展情況宣傳和報(bào)道。
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察與能源審計(jì)工作
今年以來(lái)，在長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)春市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)、長(zhǎng)春市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高長(zhǎng)春市能源利用效率為核心，緊緊圍繞節(jié)能降耗工作，突出做好節(jié)能監(jiān)察與能源審計(jì)工作，為提高長(zhǎng)春市工業(yè)企業(yè)能源效率發(fā)揮作用。
強(qiáng)化監(jiān)察重點(diǎn) 轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式
長(zhǎng)春市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)在節(jié)能監(jiān)察中突出抓好監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容，依據(jù)國(guó)家及省節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)，把國(guó)家明令淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備執(zhí)行情況作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的重點(diǎn)來(lái)抓；在節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中融入節(jié)能意識(shí)宣講工作，著眼于加強(qiáng)被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)層面的節(jié)能宣講，鼓勵(lì)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系，注重單位內(nèi)部節(jié)能管理體系、制度、網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)計(jì)量體系建設(shè)；并在節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中融入技術(shù)服務(wù)理念，通過(guò)行政手段和技術(shù)手段來(lái)完成執(zhí)法過(guò)程。特別是將節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)有機(jī)結(jié)合，在依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
立足本級(jí)監(jiān)察 做好專項(xiàng)核查任務(wù)
按照長(zhǎng)春市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)春市工信局要求，依據(jù)《長(zhǎng)春市2012年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，針對(duì)用能企業(yè)能管崗設(shè)置及備案、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲、節(jié)能計(jì)劃及節(jié)能措施、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲、節(jié)能教育與培訓(xùn)、能源利用狀況報(bào)告、使用淘汰設(shè)備、計(jì)量配備和檢定、能源統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)能測(cè)試及審計(jì)方面，對(duì)長(zhǎng)春市25戶重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察，共提出整改意見(jiàn)100余條，提出合理化節(jié)能建議20余項(xiàng)。
根據(jù)《吉林省節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息實(shí)施方案》要求，共核查61戶銷(xiāo)售商2422臺(tái)產(chǎn)品，保證了惠民工程推廣信息的真實(shí)性，有效地避免了國(guó)家政策補(bǔ)貼損失，使國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策最大限度地發(fā)揮作用。
積極跟進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)工作
按照《國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》及長(zhǎng)春市工信局《關(guān)于在重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)的通知》要求，以電力、水泥、機(jī)械加工、食品、供熱等主要用能行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)全市部分重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展了能源審計(jì)工作。通過(guò)對(duì)用能單位的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、主要耗能設(shè)備測(cè)試、用能情況現(xiàn)場(chǎng)檢查、能耗指標(biāo)計(jì)算分析及編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告等工作，共為企業(yè)查找節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)并提出合理化建議95項(xiàng)，節(jié)能整改措施38項(xiàng)，使企業(yè)節(jié)能意識(shí)普遍增強(qiáng)，節(jié)能管理水平逐漸提高，能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不斷完善，企業(yè)節(jié)能目標(biāo)更加明確，能耗標(biāo)準(zhǔn)得以有效貫徹，對(duì)標(biāo)活動(dòng)漸進(jìn)開(kāi)展，并加快工業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)程，有力推動(dòng)了用能單位的節(jié)能降耗工作，有效提高了企業(yè)能源利用水平。
節(jié)能降耗在基層
長(zhǎng)春大成生化科技集團(tuán)有限公司
玉米深加工是工業(yè)生產(chǎn)中能源消耗的一大領(lǐng)域，長(zhǎng)春大成生化科技集團(tuán)有限公司不僅是長(zhǎng)春市玉米深加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，也是用能大戶。隨著能源等環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，節(jié)能減排已成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本的自覺(jué)行動(dòng)。
大成實(shí)業(yè)集團(tuán)自2006年起就建立健全了節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)及管理體系，完善了節(jié)能減排方面的各項(xiàng)規(guī)章制度及考核獎(jiǎng)懲規(guī)則，使集團(tuán)節(jié)能減排工作在管理上逐漸規(guī)范化、科學(xué)化，取得了較好的效果，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
通過(guò)節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗是行之有效的手段，大成集團(tuán)最近幾年持續(xù)增加節(jié)能減排項(xiàng)目投入，已持續(xù)投入資金幾億元，取得了較好的效果。大成集團(tuán)2012年1~10月份共完成節(jié)能減排項(xiàng)目64項(xiàng)，總投資1248萬(wàn)元，創(chuàng)造效益1.16億元，節(jié)電2871萬(wàn)度/年，節(jié)水42.8萬(wàn)噸/年，節(jié)蒸汽14.7萬(wàn)噸/年。未來(lái)，大成集團(tuán)將始終堅(jiān)持把節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，建設(shè)名副其實(shí)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司
大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司經(jīng)過(guò)三期擴(kuò)建，現(xiàn)有6臺(tái)200MW機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到120萬(wàn)千瓦。供熱面積約2526萬(wàn)平方米，約占長(zhǎng)春市集中供熱面積的35%，占長(zhǎng)春市區(qū)供熱總面積的17%。
多年來(lái)，大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》及地方政府的有關(guān)規(guī)定，按照中國(guó)大唐集團(tuán)公司和大唐吉林發(fā)電公司“節(jié)能降耗”的具體要求，始終把節(jié)能減排工作作為履行國(guó)有發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方式，不斷加大工作力度，節(jié)能降耗工作效果顯著。2012年度1~10月份供電煤耗完成318.09克/千瓦時(shí)，同比降低1.35克/千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤4730噸；3、4號(hào)爐采用等離子無(wú)油點(diǎn)火技術(shù)，使油耗同比降低4.29噸/億千瓦時(shí)；針對(duì)能耗大的轉(zhuǎn)機(jī)進(jìn)行技改，改造后3、4號(hào)爐引風(fēng)機(jī)耗電率同比下降0.38、0.3%。凝結(jié)水泵正在試運(yùn)，預(yù)計(jì)耗電率降低30%。
通過(guò)積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司為完成“一保一降”和全年工作任務(wù)提供了更有力的技術(shù)支撐，為春城人民營(yíng)造了碧水藍(lán)天的美好生活環(huán)境。
本版文字 通訊員 郭建華 李軼
本報(bào)記者 張炳哲
