按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取以低能源、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，走節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，節(jié)能減排已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)國策。然而，一些節(jié)能減排燃油新技術(shù)、新產(chǎn)品在推廣應(yīng)用時(shí)遇到阻力，一些節(jié)能減排燃油新標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施。這不僅需要社會(huì)方方面面高度關(guān)注，更需要得到中央政策的支持。
甘肅省根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，依據(jù)大量的檢測數(shù)據(jù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)，首例創(chuàng)新了我國第一部含節(jié)能、減排指標(biāo)的新型汽油、柴油地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定在汽油、柴油國標(biāo)的基礎(chǔ)上允許加入改善使用性能的燃油添加劑，使汽油節(jié)油率達(dá)到3%、柴油節(jié)油率達(dá)到2%，碳?xì)浠衔铩⒁谎趸肌⒌趸衔铩㈩w粒物等污染物排放分別下降20%、10%、4%、25%。用標(biāo)準(zhǔn)方式促進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用并取得節(jié)能減排效益，同時(shí)也能促進(jìn)更多節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展。但在實(shí)施中也困難重重。
經(jīng)調(diào)查了解，無法推廣應(yīng)用的主要原因：一是認(rèn)識(shí)問題。二是利益沖突。
從科學(xué)性和有效性上說，最好的辦法是在煉油企業(yè)的油品出廠前加入添加劑，但由此使煉油企業(yè)增加的生產(chǎn)成本卻無法消化。對(duì)于煉油企業(yè)來說，即使產(chǎn)品能給國家、社會(huì)和百姓帶來巨大效益，但如果不能給企業(yè)帶來效益，則拒絕經(jīng)營，除非有價(jià)格政策支持或?qū)τ推诽岢鰪?qiáng)制性要求。對(duì)于成品油銷售企業(yè)來說，更不愿因加入能夠節(jié)油減排的添加劑而減少燃油銷售量和銷售利潤。這樣，一個(gè)在宏觀上和國家利益上具有巨大效益的產(chǎn)品，卻在微觀上和行業(yè)利益面前顯得蒼白無力而無法推進(jìn)。
對(duì)于推廣應(yīng)用節(jié)能減排的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目著手，采取更加有效的政策措施，加大財(cái)政、稅收、價(jià)格及產(chǎn)業(yè)政策支持力度。為此建議：
第一、制定標(biāo)準(zhǔn)在煉油生產(chǎn)源頭添加，在空氣污染程度較重的城市率先試行。國家發(fā)改委支持甘肅實(shí)施含節(jié)油率、污染物排放下降率的燃油標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為全國試點(diǎn)地區(qū)。在大范圍推廣和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，制定在車用燃料標(biāo)準(zhǔn)中增加節(jié)油、降污、清凈等指標(biāo)（或生產(chǎn)過程中的內(nèi)控理化指標(biāo)）的國家車用燃料標(biāo)準(zhǔn)。
第二、出臺(tái)專項(xiàng)資金政策、支持燃油節(jié)能減排新產(chǎn)品應(yīng)用。前期試點(diǎn)可考慮采取支持乙醇汽油應(yīng)用的方式并用財(cái)政補(bǔ)貼給予支持，全面應(yīng)用時(shí)再出臺(tái)相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范節(jié)能減排產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，盡快出臺(tái)各種激勵(lì)政策，扶持研發(fā)企業(yè)和產(chǎn)銷企業(yè)不斷創(chuàng)新、研制出更多的節(jié)能減排新產(chǎn)品，逐步建立造福于人類和社會(huì)的長效機(jī)制。
