2014年,面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和繁重的改革發展穩定任務,新區堅持“穩中奮進、改革創新、提質增效”的總基調,統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作,經濟社會發展取得了新成績。
經濟增長穩中趨好。主要經濟指標保持穩定增長,預計全年GDP完成520億元,增長12%;固定資產投資完成410億元,增長21.5%。工業應稅銷售完成758億元,增長6.3%。轉型升級成效明顯。
戰略性新興產業加快發展,全年完成新興產業投資240億元,增長15.8%。新引進大棕熊飛機、科萊恩催化劑等重大節點項目33個,中陸航星通用飛機和航天晨光專用車兩個新興產業項目獲得國家核準和備案,大路通用機場一期建成開飛,航空航天產業獲批“江蘇省特色產業集群”。江蘇航科建成國內首條百噸級T800碳纖維生產線。成功創建首批國家新能源示范園區和第二批國家分布式光伏發電應用示范區。
改革開放不斷深化。全面展開改革布局,制定新區生態文明改革實施意見,扎實推進行政審批制度改革省級試點,在全省縣區級層面率先啟動工商、質監和食品藥品監管體制改革,成立市場監督管理局。
城鄉一體化深入推進。完成區級重點城建項目投資72億元,著手編制新一輪城市發展規劃,連淮揚鎮鐵路鎮江新區站成功獲批。加快推進化工異味及港口粉塵污染整治、“一湖九河”水環境綜合整治、老小區改造等一批惠民實事,全年安排各類民生支出5.9億元,同比增長10.5%。
正風肅紀從嚴治黨。扎實開展群眾路線教育實踐活動,自覺補好“鈣”、整好“風”、肅好“紀”、建好“制”,達到了出汗排毒、凝神聚氣、促進發展的良好效果。
就2015年工作,李小平強調,要以習總書記視察江蘇和鎮江時的重要講話精神為引領,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,省委十二屆八次、九次全會精神以及市委六屆九次全會精神,主動把握和積極適應經濟發展新常態,立足于國家級開發區轉型升級、創新發展的最新要求,認識新常態,適應新常態,引領新常態,突出“九個加快推進”,努力開創新常態下改革發展新局面,共同譜寫“甲板起飛”的新篇章。
加快推進生態文明建設。一是鐵腕治理生態環境。嚴格貫徹執行新《環保法》,實行環保重大事故一票否決和環境損害領導責任終身追究,切實加強源頭嚴防、過程嚴管和后果嚴懲。以“低碳、天藍、地綠、水凈、生態修復”為核心,加大環境投入,確保污染排放總量控制和節能減排任務全面完成。二是大力發展生態產業。以中瑞鎮江生態產業園為平臺,系統整合聯合國工業發展組織、環保部固廢中心、同濟大學國家環保實驗室、中建水務等科研機構和企業,在城市垃圾資源化利用、土壤修復、固廢與危廢處理、污水處理、電機節能等5個重點領域,著力打造第三方生態環保解決方案中心。結合市場需求和在手重點項目,大力發展脫硫脫硝裝置、環境監測專用設備、三廢綜合利用裝備等節能環保制造業。全面完成國家級園區循環化改造,啟動國家級生態工業園和國家循環經濟示范園區創建工作。三是大力建設低碳城市。大力推廣綠色建筑,依托大港片區“國家級建筑節能和綠色建筑示范區”建設,加快低碳城市建設步伐,2015年全區保障性住房、政府投資項目、省級示范區項目以及大型公共建筑四類新建項目100%達到綠色建筑標準。依托威信模塊建筑項目,搶抓建筑產業化發展機遇,積極開拓市場化應用。
加快推進產業轉型升級。一是加快產業“三集”發展。加大優質項目招引和推進力度,實現11個市級重點園區30億元以上先進制造業、20億元以上現代服務業、1億元以上現代農業項目全覆蓋。加快提升園區載體運營效益,各類載體累計租售率不低于65%。二是做實做大戰略性新興產業。圍繞新材料、通用航空、新能源三大領域重點突破,2015年新興產業投資增長25%,銷售收入增長15%以上。三是大力發展現代服務業。重點發展生產性服務業,努力實現生產性服務業占服務業增加值比重達45%。建設功能齊全的現代物流體系,主動融入長江經濟帶,充分發揮港口優勢和聯接南北的交通區位優勢,依托招商物流、寶灣物流、匯鴻冷鏈物流等基地建設,大力發展倉儲物流、港口物流、冷鏈物流和城市配送物流,帶動形成一批貿易服務和結算中心。
加快推進現代特色農業發展。一是做優做精特色主導產業。依托農業“三集”園區,突出“高端、高質、高效”導向,以長江特色水產、花卉苗木、高效園藝、良種繁育為重點,延伸產業鏈條,同步發展農產品深加工、冷鏈物流、批發貿易等,嫁接電子商務等新業態,推動農業“接二連三”發展。二是打造農業科技新亮點。強化農業科技引領和裝備支撐,加快建設華大基因水生生物種質資源中心及基因檢測中心、華大水生生物研究所、森禾花卉組培研發中心和電商平臺、江大農業裝備與技術協同創新中心、隆平高科等,積極引進臺灣有機農業技術,不斷提升農業發展的科技含量。三是開展國際農業示范合作。以中意農業創新示范園為抓手,在種植養殖、農產品加工、食品安全、物流配送、土壤修復、生物農業、農業技術裝備、健康養老、生態農村建設等方面開展合作交流,引進一批新技術、新工藝、新裝備、新模式項目。
加快推進創新驅動發展。抓牢用好蘇南國家自主創新示范區新機遇,做好對上爭取和銜接,積極爭取相關園區入圍蘇南國家自主創新示范區,并結合區位優勢、產業特色,打造創新型產業集群和重大科技平臺,全面融入以創新驅動為核心的“新蘇南模式”。構建市場化創新機制,圍繞高端產業和產業高端,有效集聚創新資源,著力構建以企業為主體、以市場為主導的“產、學、研、金、介”協同創新體系。強化人才引領,圍繞產業鏈、價值鏈布局人才鏈,加快引進和培育一大批高層次創新創業人才、高級經營管理人才、高技能人才,為創新發展提供有效的智力支撐。大力實施知識產權強區戰略,重點推進知識產權貫標、專利技術轉化實施、知識產權質押融資、知識產權公共服務平臺建設等工作,提高知識產權創造、運用、管理和保護水平,積極創建“國家知識產權服務業集聚發展試驗區”和“國家知識產權試點園區”。
加快推進開放合作。提升開放戰略平臺功能,積極借鑒、復制上海自貿區創新制度,抓好長江經濟帶、中瑞自貿協定貿易便利化和投資便利化等戰略機遇,充分放大中瑞生態產業園、中意農業創新示范園等開放平臺功能。提升外資利用質量和效益,敏銳捕捉跨國資本“興奮點”和國家重大政策“切入點”的有機結合,不斷提高引進外資的質量。提升開放型經濟綜合服務水平,探索在中瑞鎮江生態產業園建立特色行業知識產權綜合服務機構和快速維權中心。
加快推進重點領域改革。行政審批制度改革,圍繞“五張清單、一個平臺”,以“全過程并聯、項目制審批、大數據支撐、智慧型政務”為重點,大力推進省級試點;建成新區政務服務中心辦事大廳并投入使用,加快打造網上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的政務服務平臺。加快產業園區改革,深化中瑞鎮江生態產業園、國家大學科技園市場化改革,建立與國際接軌的市場化運營管理新模式。
加快推進社會建設。加強民生保障,2015年安排各類民生支出7.2億元,增長19.8%。加快基本公共服務均等化。提高城市管理水平。
加快推進依法治區。全面貫徹依法行政,提高社會治理法治化水平,深入推進平安新區建設。
加快推進全面從嚴治黨。更加強化思想引領,從嚴從緊管好干部,夯實打牢基層基礎,加強黨風廉政建設。