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發(fā)改委:鼓勵社會資本建售電企業(yè)
來源:新京報
2015-09-17 15:55

 
   國務(wù)院新聞辦9月16日舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)領(lǐng)域最新進(jìn)展。他表示,鼓勵社會資本建立售電企業(yè)、進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)。目前發(fā)改委正在制定至少10個電改方面的配套文件,已經(jīng)有三個配套文件出臺。同時,發(fā)改委正在制定石油天然氣改革方案。

  電力交易機(jī)構(gòu)籌建啟動

  連維良表示,要實(shí)現(xiàn)電價由市場來決定,發(fā)電各方要自主交易,交易的場所和平臺就變得很重要,就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu),這項工作已經(jīng)啟動。

  對于電力交易機(jī)構(gòu)如何籌建,并確保此前新電改方案中提到的“相對獨(dú)立”,發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家曾明對新京報記者分析稱,電力交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)要因地制宜,可以分為三種形式,包括股份制,由電網(wǎng)公司控股,其他資本可參股,以及會員制、子公司制。

  另據(jù)連維良介紹,目前電力輸配電價試點(diǎn)已經(jīng)從深圳推廣到其他6個省域電網(wǎng),下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

  社會資本將有望分得電改蛋糕。連維良表示,要積極引進(jìn)社會資本,鼓勵社會資本建立售電企業(yè)、進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù),并提出通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的形式來實(shí)現(xiàn)社會資本對現(xiàn)有配電業(yè)務(wù)的進(jìn)入。

  據(jù)了解,售電市場蘊(yùn)含萬億市場商機(jī),四方股份、桂東電力、孚日股份、山東國能等企業(yè)紛紛投資或設(shè)立售電公司,“跑馬圈地”售電市場。

  連維良稱,目前發(fā)改委正在制定至少10個電改方面的配套文件,已經(jīng)有三個配套文件出臺。

  正研究石油天然氣改革方案

  連維良表示,要著力推進(jìn)國有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革,對石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)改革,正在抓緊研究制定方案。

  經(jīng)濟(jì)下行壓力下,盤活國企,提升國企效率成為了經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的又一引擎。根據(jù)此前財政部公布的“家底”,2013年,全國獨(dú)立核算的國有法人企業(yè)15.5萬戶,資產(chǎn)總額104.1萬億元,同比增長16.3%。

  百億國企資產(chǎn)如何激活成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。而石油、天然氣等壟斷行業(yè)的改革更是“硬骨頭”。

  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)和能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對新京報記者分析稱,石油天然氣改革將遵循上中下游逐步開放,引入民間資本的思路。而對于民間資本來說,投資的風(fēng)口更多集中于下游,比如加油站,投資門檻相對較低、易于操作。

  而對于上中游引入民間資本,林伯強(qiáng)則表示,技術(shù)、資本門檻可能會成為社會資本面臨的一個問題。上游的勘探、開采領(lǐng)域,以往壟斷程度最高,民間資本進(jìn)入的技術(shù)、資金門檻也相對比較高。而中游的改革主要是油氣管網(wǎng)分開,具體路徑可能是“四桶油”的管網(wǎng)獨(dú)立出來成立大公司,也可能是繼續(xù)各個公司運(yùn)營。

  此前,油氣管道也曾“開門迎客”,但效果不佳。

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  回應(yīng)李嘉誠撤資

  發(fā)改委:惠及外來投資者改革正在展開

  在9月16日的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上,有記者就李嘉誠撤資一事提問,稱內(nèi)地智庫就此評論稱香港不會像此前一樣受到照顧,甚至有傳言稱香港有財團(tuán)會撤資中國。

  “對于外資和外商在華投資的利益,我們現(xiàn)在推行的改革重要目標(biāo)就是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”,發(fā)改委副主任連維良回答稱,惠及更多的外來投資者的各項改革正在展開,旨在形成更加法制化、更加國際化的營商環(huán)境,成效在陸續(xù)顯現(xiàn)。

  連維良表示,全球的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但我國今年1-8月份,外商投資增長了9.2%,其中服務(wù)業(yè)的外來投資增長了20.1%。

  李嘉誠撤離中國一事最近再起波瀾,9月8日,李嘉誠旗下的兩家上市公司長江基建集團(tuán)有限公司與電能實(shí)業(yè)有限公司宣布重組。有媒體認(rèn)為,作為目前李嘉誠商業(yè)帝國中唯一一家在中國境內(nèi)注冊的長和系公司,電能實(shí)業(yè)并入長江基建后將會退市,這意味著龐大的李氏長和系企業(yè)注冊地將全部遷離中國。隨后9月12日“瞭望智庫”刊發(fā)題為“別讓李嘉誠跑了”的文章,將事件推向輿論風(fēng)暴口。

  “‘中央收回1萬億沉淀資金’說法不準(zhǔn)確”

 16日國新辦經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效情況的專題新聞發(fā)布會上,發(fā)改委投資司司長許昆林答記者問稱,“中央收回了大概1萬億財政預(yù)算未花的支出”說法不準(zhǔn)確,清理財政的沉淀資金是兩千多億。

 
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