2014年12月31日，湖南省長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局，權(quán)威發(fā)布兩型社會(huì)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在湖南“3+5”城市群中，株洲以縱向指數(shù)第一、橫向指數(shù)第二，居于領(lǐng)跑位置……
株洲兩型社會(huì)綜合改革縱深推進(jìn)，升溫加速。
8年征戰(zhàn)，8年磨礪。工業(yè)重鎮(zhèn)株洲，正發(fā)生脫胎換骨的變化，曾經(jīng)的全國(guó)空氣污染十大城市，變成國(guó)家衛(wèi)生城市；曾經(jīng)資源外流的城市，變成“中國(guó)最具投資價(jià)值的城市。”
先行先試，率先突破。8年來(lái)，株洲每一步都走得執(zhí)著而堅(jiān)定，以自己的實(shí)踐驗(yàn)證了一條真理：“綠水青山，就是金山銀山。”
摘“污染”帽，打贏“生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”
株洲是“一五”“二五”期間，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的城市，在創(chuàng)造新中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上180多個(gè)“第一”的同時(shí)，其生態(tài)受到嚴(yán)重破壞，環(huán)保壓力與日俱增。2008年上半年，國(guó)家發(fā)改委官員來(lái)株洲考察，面對(duì)眼前景象，心頭一震，不由嘆息：水是“雞尾酒”，天是“五彩云”，晴天一身灰，落雨滿地泥……這樣的環(huán)境，怎么能夠適應(yīng)居住和生存？
株洲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)自我加壓，態(tài)度堅(jiān)定：兩型社會(huì)綜合改革，貴在先行先試，率先突破。不行怎有改變，不試哪來(lái)進(jìn)步，讓我們苦拼幾年，積小勝為大勝，聚小變?yōu)榇笞儯猿鞘械淖兓怀鲆环萑嗣袢罕姖M意的答卷。
一年一主題，八年鏖戰(zhàn)急。
2008年，實(shí)施城市“五改”（即小街小巷改造、砼（混凝土）改瀝、人行道板改造、“穿衣戴帽”換裝、電力桿線下地）；
2009年，推進(jìn)城市“四化”（即美化、綠化、亮化、數(shù)字化）；
2010年，打響“三大戰(zhàn)役”（即城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫）；
2011年，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治試點(diǎn)（即以“村容整潔、生態(tài)良好、完美宜居”為目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村）；
2012年，全域城鄉(xiāng)環(huán)境同治；
2013年，啟動(dòng)三個(gè)“基本”（即用三年時(shí)間，基本消滅煙囪、基本關(guān)停污染企業(yè)、基本解決污水直排湘江問(wèn)題）；
2014年，全力投入湖南省政府“一號(hào)工程”（即湘江的保護(hù)與治理）。
2015年，全面深入推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造。
綠色生活，兩型價(jià)值入民心
環(huán)境友好，資源節(jié)約，大處看是價(jià)值取向，小處說(shuō)是行為習(xí)慣。為了使兩型理念根植人心，株洲在全省率先組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等14大類別的兩型示范創(chuàng)建活動(dòng)，形成有標(biāo)準(zhǔn)、有方案、有隊(duì)伍、有行動(dòng)、有評(píng)價(jià)、有成效的“六有”工作機(jī)制，引導(dǎo)市民從自己做起，從身邊小事做起。
為了推廣低碳生活、綠色生活，株洲的兩型活動(dòng)頻率密集，世界環(huán)境日、地球日、無(wú)車日、地球日、湘江毅行，志愿者在行動(dòng)；“兩型達(dá)人”“兩型家庭”評(píng)選，透過(guò)身邊的榜樣，市民對(duì)兩型有了更多知曉和了解。兩型漸成市民的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。
綠色低碳，融入市民生活。建成全國(guó)第一個(gè)低碳出行體系，堪稱株洲的神來(lái)之筆。“公交電動(dòng)化三年行動(dòng)”，將全市所有公交車全部置換成混合動(dòng)力或電動(dòng)汽車；促成綠色出行，株洲將公交票價(jià)全部降為1元；投資2億元，建成全省第一個(gè)擁有2萬(wàn)輛自行車、3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)租賃的公共自行車系統(tǒng)；市區(qū)出租車，半數(shù)以上已使用油氣雙燃料。
造“智能”模，一網(wǎng)打出“兩型”磚
“造什么模子，出什么樣的磚。”兩型建設(shè)的成果來(lái)之不易，株洲格外珍惜。除了理念、模式、體制機(jī)制、文化的創(chuàng)新，株洲尤為看重制度建設(shè)。“株洲模式”“株洲特色”不脛而走。
2009年，株洲投入3600萬(wàn)元建設(shè)覆蓋全市中心城區(qū)的數(shù)字化城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)第一個(gè)將3G現(xiàn)代通信技術(shù)融入數(shù)字城管，第一次將視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)融入GPS系統(tǒng)運(yùn)用。
城市網(wǎng)格化管理，也許不是株洲的創(chuàng)造，株洲卻把它發(fā)揮到了極致。該系統(tǒng)將株洲市區(qū)分為116個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，配置信息采集員155名。高效監(jiān)管、高速處置、高質(zhì)量考評(píng)，將株洲的城市管理水平升華到一個(gè)新的層面。2012年、2014年，株洲兩度摘取“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
“抓鐵有痕”“踏石留印”。株洲建立“一月一述評(píng)、一季一碰頭、半年一調(diào)度、一年一考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，并率先與省直部門對(duì)接，開(kāi)展廳市共建，先后與16個(gè)省直部門和16個(gè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，借助外力，聯(lián)手推進(jìn)。在全省率先設(shè)立兩型社會(huì)建設(shè)引導(dǎo)資金，每年投入15億元，支持兩型建設(shè)。
云龍示范區(qū)是株洲精心培育的一個(gè)兩型亮點(diǎn)，突出綠色低碳，遵循“生態(tài)城、文化城、旅游城”定位，株洲在該區(qū)實(shí)行大部制改革，7個(gè)職能部門承擔(dān)一級(jí)政府的全部職能和多項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)行政管理權(quán)限。
