“我們小區(qū)通過(guò)了節(jié)能改造驗(yàn)收，且安裝了計(jì)量熱表，按照前不久新出臺(tái)的規(guī)定，應(yīng)按以前供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%來(lái)收費(fèi)，但熱力部門(mén)現(xiàn)在還是按每平方米22元收費(fèi)。”近日，家住烏市卡子灣紅光雅居小區(qū)的楊先生很不解，政府有明文規(guī)定，為何熱力公司不按照新規(guī)定執(zhí)行。
10月1日，《新疆民用建筑供熱節(jié)能辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行，其中規(guī)定，新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的，應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量收取熱費(fèi)。尚未制定供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者供熱企業(yè)不實(shí)行按供熱計(jì)量收費(fèi)的，熱用戶可以按照原供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納熱費(fèi)。
近日，和楊先生一樣，不少市民致電本報(bào)熱線表示，《辦法》出臺(tái)一個(gè)多月了，熱力公司并沒(méi)有按照該《辦法》里規(guī)定的80%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。
記者調(diào)查了解到，從2005年起，烏魯木齊在全國(guó)率先推行既有建筑節(jié)能改造工作。截至2014年4月，烏市累計(jì)完成既有建筑節(jié)能及熱計(jì)量改造項(xiàng)目4952.56萬(wàn)平方米。按有關(guān)規(guī)定，這些通過(guò)驗(yàn)收的節(jié)能建筑已安裝了熱計(jì)量表和溫控裝置，熱力公司采用先按面積全額收費(fèi)，采暖期結(jié)束后按熱計(jì)量清算的方式實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。
那么，熱力公司為什么采用先按面積全額收費(fèi)，采暖期結(jié)束后按熱計(jì)量清算的方式實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)呢？首府一家大型供熱公司客服中心負(fù)責(zé)人表示，關(guān)鍵問(wèn)題在于現(xiàn)在供熱燃料的采購(gòu)方式發(fā)生了根本變化，以前燃煤可以先燒煤再付錢(qián)，現(xiàn)在是先購(gòu)買(mǎi)天然氣再供暖。同時(shí)，原來(lái)烏市執(zhí)行的熱計(jì)量收費(fèi)辦法是分兩次繳費(fèi)，不僅影響供熱單位提前購(gòu)氣需求，也給用戶繳費(fèi)帶來(lái)不便。
供熱計(jì)量改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，計(jì)量表只是分戶熱計(jì)量的一個(gè)條件，不僅要裝表，還需要裝溫控閥，同時(shí)，供熱企業(yè)的熱力系統(tǒng)還需進(jìn)行改造以實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化監(jiān)控，要實(shí)現(xiàn)從熱源生產(chǎn)、到熱能輸配、再到用戶終端的全程計(jì)量，加上各種電調(diào)設(shè)備，最后借助計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)控，“這是大頭”。
在自治區(qū)政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法后，各地還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確保管理辦法的順利實(shí)施。當(dāng)然，在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)，需平衡考慮用戶和供熱企業(yè)各方面臨的問(wèn)題。
針對(duì)此情況，自治區(qū)住建廳城建處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示，怎樣落實(shí)好《辦法》，自治區(qū)住建廳正在和發(fā)改委等部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)前只能按現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
