聚焦農村，一二三產業(yè)融合發(fā)展，其思路顯然也是“打通”。如何通？用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，這一原則是李克強總理一直秉持的。12月23日的常務會上，總理對此又進行了細化部署。以下這些表述值得注意：加快農業(yè)產業(yè)化，延伸產業(yè)鏈，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，發(fā)展大田托管、農產品加工、倉儲物流等市場化服務，促進農業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，能夠商業(yè)化運營的農村服務業(yè)要向社會資本全面開放。
在城市經濟中風生水起的兩個關鍵詞，“互聯網+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在“打通”農村經濟的部署中也將發(fā)揮更關鍵的作用。常務會指出，要培育農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業(yè)態(tài)，要引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領辦合作社和家庭農場，釋放“雙創(chuàng)”活力。
農村的凋敝，越來越成為一個不容回避的話題。“互聯網+”和“雙創(chuàng)”已顯示出能夠引爆“大繁榮”的非凡能力。以農村一二三產業(yè)交叉融合為契機，使這樣的戰(zhàn)略謀劃真正植根農村，不僅可以直接帶動農業(yè)增效、農民增收，更重要的是，它將勾畫出農村繁榮的前景，所謂“變則通、通則久”。
事實上，“打通”正可謂當天常務會的一個主旨。會議確定了進一步顯著提高直接融資比重的措施，以提升金融服務實體經濟效率。我國金融結構須進一步優(yōu)化，此點已是共識。優(yōu)化，很重要的一條便是“打通”，使資本和企業(yè)尤其是實體經濟之間的對接通暢起來。積極發(fā)展直接融資，可以極大地拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側結構改革，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。所謂“通則活”，只有這樣，讓金融活水澆灌實體經濟之樹才不是一句空話。
當天常務會還決定從2016年1月1日起下調燃煤發(fā)電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。今年1-10月，全國電煤價格較去年降幅近17%。說了多年的完善煤電價格聯動機制，當前應該是一個很好的時機，能夠讓電價與煤價真正聯動起來，“打通”這一領域的價格機制。
降價金額的安排，一部分用于支持燃煤電廠超低排放改造，一部分用于支持可再生能源發(fā)展，一部分用于降低一般工商業(yè)銷售電價，一部分用于設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產能中安置下崗失業(yè)人員等。可見，指向非常明確，集中于節(jié)能減排、能源結構調整和減輕企業(yè)負擔。與此同時，會議還明確了對高耗能行業(yè)繼續(xù)實施差別、懲罰性和階梯電價，以推動產業(yè)升級。
