中興能源總裁于涌在G20能源部長會議發表主旨演講
2016年3月23日，國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行五部門聯合發布了《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，在2020年之前，要在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。
如何更好的落實光伏扶貧，解決扶貧過程中遇到的一些問題，中興能源總裁于涌提出了四點建議。
首先，通過金融機構參與,補位能源可及性項目經濟性不足。光伏項目，資金需求大，投資回收期長，但收益率相對穩定，適合通過分享光伏項目收益解決長期貧困問題，但如果靠企業自有資金投資或高成本資金投資，規模和效益將受到極大限制，需要有國家的金融機構，尤其是政策性金融機構參與支持，確保項目的經濟性。去年齋月期間，巴基斯坦最大城市卡拉奇遭遇罕見熱浪，能源短缺導致許多地區居民遭遇停電、停水雙重打擊，1200多人熱死。在國家“一帶一路”戰略引導下，中興能源投資建設的巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏電站一期300兆瓦于6月8日正式并網發電，年發電量達5億度，可解決巴基斯坦至少20萬個家庭的日常用電。
以中興能源投資建設的巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏電站一期300兆瓦項目為例。項目由中國進出口銀行、國家開發銀行政策性銀行牽頭，提供期限長、低利率貸款，提高項目收益性；由中國出口信用保險公司提供“海外投資險”，規避戰爭、沒收、匯兌限制等政治風險 ；由擔保公司提供融資擔保；在商業保險上，通過韋萊保險經紀投保專業的“光伏能效保險”，保證項目發電量。通過金融機構多方參與，解決大型能源項目的資金需求。
其次，建立示范項目，以點帶面推動區域能源可及性和經濟發展。 現實情況，貧困人口大部分地處偏遠地區，往往交通不便且居住分散。首先通過建立光伏扶貧示范項目，摸清楚其中存在的問題，然后以點帶面，再大規模推廣。近幾年，中興能源響應政府號召，通過離網光伏為解決國家偏遠無電地區人口的用電問題作出了較大貢獻，公司累計解決了近50萬余人口的用電問題，是承擔國家光伏供電任務量最大的單位，在新疆、青海、甘肅、四川四個省份,率先完成承建任務，完成全國50%工作量。在這個過程中，公司積累了大量的在偏遠地區光伏電站的建設、運維等相關經驗。
目前光伏扶貧項目位置分散、規模小、成本高、扶貧資金使用效率低，急需尋求一種能夠降低交易成本、提高經濟效益的相對集約的光伏扶貧新模式。建議通過中央及地方政府、銀行、國家電網和企業多方聯動，建立規模光伏扶貧示范項目。
第三，推動政府、企業、金融機構間三方合作，建立長效機制開展光伏扶貧項目。由政策性銀行提供長期、低成本的貸款，政府保證土地供應、稅收優惠、電網接入、融資擔保等有利條件。光伏扶貧項目，是一份需要長期經營的事業，政府要選擇有實力的龍頭企業參與，這樣有利于降低各方參與成本，減少中間環節，確保項目質量和長期運營，也便于集約化管理和推廣。三方進行分工協作，共同形成長效機制。
“數字光伏”可破解光伏扶貧項目在融資、后期運維等方面的問題。互聯網+(數字光伏)技術為銀行及政府提供及時、準確的運營信息，如發電量、電費收入，保證電站在銀行及政府的有效監控之下，確保電站的有效運行。中興能源積極探索通過“數字光伏”助力精準扶貧，研發具有自主知識產權的光伏遠程監控系統，利用光伏+通訊信息技術，可為銀行、政府、第三方組織及其它參與者提供及時、準確的運營信息，確保電站有效運營和監控。
第四,構建新型商業模式（例如PPP）。對此于涌解釋，本質上，光伏扶貧項目就是典型的PPP模式。PPP模式在項目初期就可以實現風險分配，政府和私人部門根據各自承擔風險的大小、獲取對等的收益，更符合市場運作機制。政府由過去在公共基礎設施建設中的主導地位，變為與企業合作提供公共服務中的監督、指導和合作的角色。 政府部門與企業進行全程合作，共同對項目負責。政府在保證土地供應、稅收優惠、電網接入、融資擔保等前提條件下，不僅可以完成扶貧任務、還可以通過與龍頭光伏企業合作，促進地方經濟發展，實現多方面共贏；銀行通過與龍頭光伏企業合作，可借助互聯網+實現與貧困戶有效結合，實現資金向縣級延伸，做到“資金可及”。中興能源主張政府、企業和金融機構分工合作，履行各自所應承擔責任義務后可實現多方共贏的綜合效果。
目前，中興能源正在巴基斯坦、乍得、納米比亞、塔吉克、尼泊爾、印尼等國家積極拓展光伏項目。在國內，中興能源已建成投運9萬7千余套光伏戶用系統， 362座村級離網集中式電站。為保障電站有效運行，已建立覆蓋市縣鄉的三級運維網絡，建立全球客戶服務熱線，并進行常態化運維巡檢。中興能源充分發揮全球離網項目實施運作經驗，在生產制造、科技研發、人員培訓、物流管理、工程建設、智能運維方面，形成標準化、流程化的實施標準。中興能源將積極承擔企業社會責任，大力拓展光伏扶貧，努力為貧困地區實現脫貧攻堅貢獻力量。
