這只是虹口科創(chuàng)活力的一個(gè)小小縮影
盡管區(qū)域面積不過(guò)23.4平方公里，又是居住大區(qū)，近年來(lái)虹口卻通過(guò)“螺螄殼里做道場(chǎng)”深入挖潛，大大提升了園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)：不僅通過(guò)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目，形成對(duì)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)輻射，更通過(guò)完善政策、金融支撐等，優(yōu)化了營(yíng)商創(chuàng)業(yè)環(huán)境。虹口區(qū)委書記吳信寶表示：“科技創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的活力之源。提高創(chuàng)新要素的供給，最終激發(fā)的是虹口發(fā)展的后勁。”今年前三季度，虹口區(qū)級(jí)財(cái)政科技支出同比增長(zhǎng)97%，科技產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)36.3%。
以“硅巷”模式，打造無(wú)邊界園區(qū)
中心城區(qū)空間有限，通過(guò)一些老廠房改造以及現(xiàn)有寫字樓、棚戶區(qū)改造釋放出來(lái)的空間，嵌入式地在大街小巷容納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，打造無(wú)邊界的科技園區(qū)，這種模式被稱為虹口“硅巷”模式。
虹口區(qū)科委主任萬(wàn)建輝告訴記者，“以前，虹口各產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間關(guān)系較為松散，沒有形成系統(tǒng)的管理體系和模式。2012年，園區(qū)單位面積產(chǎn)出僅為319元/平方米。2014年，虹口專門成立了園區(qū)辦公室，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃研究，形成每個(gè)園區(qū)的發(fā)展方向，同時(shí)出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)政策，根據(jù)稅收落地率、產(chǎn)業(yè)集聚度、單位面積貢獻(xiàn)率實(shí)施，逐步形成以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為代表的科技產(chǎn)業(yè)。”今年1月—10月，虹口產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位面積產(chǎn)出已達(dá)1039元/平方米，足足翻了3倍。
其秘訣，便是通過(guò)“提升一批、改建一批、新建一批”的方式，在“螺螄殼里做道場(chǎng)”。“提升一批”即提升已有產(chǎn)業(yè)園的單位面積產(chǎn)出和內(nèi)涵，經(jīng)過(guò)兩年，目前投入使用的35個(gè)園區(qū)，入駐企業(yè)落地率、產(chǎn)業(yè)集聚度、單位面積區(qū)級(jí)稅收產(chǎn)出三個(gè)指標(biāo)大幅提升；“改建一批”即對(duì)可建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體進(jìn)行改造，今年重點(diǎn)推進(jìn)的石油大廈、醫(yī)工院、彩虹雨二期等地塊中，目前石油大廈已建設(shè)完工，醫(yī)工院和彩虹雨的改建可在年內(nèi)完成；“新建一批”即解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模問(wèn)題，今年重點(diǎn)推進(jìn)的邯鄲路項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)路項(xiàng)目和信南項(xiàng)目等。其中，邯鄲路項(xiàng)目已完成土地掛牌，明年可開工建設(shè)，總體量12.4萬(wàn)平方米。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月—10月，虹口園區(qū)總區(qū)稅6.64億元，同比增長(zhǎng)44%。虹口已有11家園區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5家被認(rèn)定為市級(jí)科技企業(yè)孵化器，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度接近50%。預(yù)計(jì)“十三五”期間，虹口將新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體65萬(wàn)平方米。
以文化優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)大咖
去年，作為虹口科創(chuàng)“智囊顧問(wèn)團(tuán)”的大柏樹科技創(chuàng)新中心理事會(huì)尚在播種耕耘，為虹口與眾多高校和科研院所的合作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年，這里已經(jīng)結(jié)出了果實(shí)。
不久前，國(guó)家綠色技術(shù)銀行項(xiàng)目確認(rèn)落戶虹口。它將以技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)為功能定位，構(gòu)建“綠色技術(shù)信息平臺(tái)”“綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)”“綠色技術(shù)金融平臺(tái)”，輻射帶動(dòng)全市、全國(guó)乃至全球“一帶一路”國(guó)家綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
這樣一個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目落戶虹口，并不是偶然。事實(shí)上，虹口的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)已頗具規(guī)模，不僅集聚了上海環(huán)境能源交易所等20余家節(jié)能環(huán)保核心功能機(jī)構(gòu)，同時(shí)與同濟(jì)大學(xué)合作共建綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同打造的環(huán)同濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群等也發(fā)揮了重要的作用。
同樣，虹口的“大健康”產(chǎn)業(yè)以醫(yī)工院為重點(diǎn)載體，與中科院上海高等研究院深度合作；“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)著力推進(jìn)復(fù)旦大學(xué)大數(shù)據(jù)學(xué)院和研究院建設(shè)；“新材料”產(chǎn)業(yè)支持材料研究所與機(jī)械總院合作建立上海虹口新材料科創(chuàng)中心等。
也就是說(shuō)，依托大柏樹理事會(huì)，虹口以北部地區(qū)13平方公里為重點(diǎn)核心區(qū)，深化了與眾多并不在區(qū)域內(nèi)的“大院大所”的協(xié)同機(jī)制，打造出一片創(chuàng)新試驗(yàn)田。
而更多的“國(guó)際大咖”有望未來(lái)落戶虹口。比如，中比科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速器（Sinnolabs），就致力于幫助海外已度過(guò)孵化階段的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在中國(guó)完成加速。又比如，聚焦“中國(guó)以色列合作”的“國(guó)際創(chuàng)新港”項(xiàng)目，已完成市區(qū)聯(lián)動(dòng)集群專項(xiàng)的正式立項(xiàng)。
“能吸引這些‘大咖’落戶，除了虹口所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、上海風(fēng)險(xiǎn)投資中心等聚集的金融優(yōu)勢(shì)之外，我們還有文化積淀的優(yōu)勢(shì)。”虹口區(qū)科委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。舉例來(lái)說(shuō)，二戰(zhàn)期間，至少有2.3萬(wàn)名猶太難民在上海提籃橋地區(qū)避難，虹口和猶太人民的感情一直很深厚。虹口還與美國(guó)、韓國(guó)、日本有許多歷史淵源，利用自身歷史文化優(yōu)勢(shì)，讓更多全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能在虹口落地生根，是虹口區(qū)正在努力探索的方向。
以服務(wù)理念，優(yōu)化營(yíng)商創(chuàng)業(yè)環(huán)境
“小馬創(chuàng)業(yè)村”是虹口區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，其創(chuàng)始人馬俊杰曾告訴記者，自己之所以選擇虹口，是看中了這里的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
感受到虹口的創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)者不在少數(shù)。曾在“小馬創(chuàng)業(yè)村”孵化的一家企業(yè)的CEO俞亮感慨，政府在搭建平臺(tái)、資源引薦、社保補(bǔ)貼等方面給予很大幫助，才讓“小馬駒”漸漸顯出“千里馬”的潛質(zhì)。在位于虹口龍之夢(mèng)10樓的“虹口區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站交享越站”中，上海歐趣電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，公司經(jīng)常要舉辦一些小型活動(dòng)，租借場(chǎng)地對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是筆不小開支，而在創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站里的休閑區(qū)剛好滿足他們的需求。
截至目前，虹口區(qū)內(nèi)已建成并運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間共21家，其中國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、市級(jí)眾創(chuàng)空間4家、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間授牌9家。
虹口對(duì)于科創(chuàng)的重視，在資金投入上可見一斑。今年1月—9月，虹口區(qū)級(jí)財(cái)政科技支出5.28億元，同比增長(zhǎng)97%。同時(shí)，設(shè)立規(guī)模5億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化； 采用市場(chǎng)化原則，政府“參股不控股”，保證創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和被投資項(xiàng)目企業(yè)決策及經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和商業(yè)化運(yùn)作秩序。
不過(guò)，政府對(duì)于眾創(chuàng)空間卻不是“隨便給錢”。每年度，虹口都要對(duì)眾創(chuàng)空間服務(wù)入駐企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的事項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行打分后才給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。近期，虹口還在緊鑼密鼓地開發(fā)一套大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行分類、數(shù)據(jù)共享等，以便政府第一時(shí)間響應(yīng)。
吳信寶表示：“要讓企業(yè)的需求第一時(shí)間有人響應(yīng)，企業(yè)的困難第一時(shí)間有人研究解決，企業(yè)的發(fā)展第一時(shí)間有人關(guān)心。在體制機(jī)制、簡(jiǎn)政放權(quán)、深化服務(wù)措施等方面下功夫，用幾年時(shí)間把虹口打造成創(chuàng)業(yè)者的天堂、企業(yè)家夢(mèng)想成真的熱土，營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的城區(qū)之一。”
效果已然漸顯。在上海交大安泰學(xué)院所公布的2015年上海城區(qū)科創(chuàng)活動(dòng)景氣指數(shù)中，根據(jù)創(chuàng)新投入、科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等指標(biāo)綜合排名，虹口在上海各區(qū)中名列前茅。
2016“創(chuàng)業(yè)在上海”科技創(chuàng)新項(xiàng)目大賽中，虹口參賽企業(yè)和團(tuán)隊(duì)共231項(xiàng)，同比上升255%，高出全市平均水平近一倍。區(qū)內(nèi)14家優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)2016年度上海市科技小巨人（培育）企業(yè)，11家獲得立項(xiàng)，立項(xiàng)率同比增長(zhǎng)155.42%，創(chuàng)歷年立項(xiàng)新高。在剛剛公示的上海市第八屆專利創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)中，虹口區(qū)又首次同時(shí)獲一、二等獎(jiǎng)。
