據(jù)報道，2017年光伏標桿上網(wǎng)電價已經(jīng)出爐，一二三類資源區(qū)電價定在0.6/0.7/0.8/千瓦時，將于不久后正式下發(fā)。在此前的9月29日，國家發(fā)改委出臺的《關于調(diào)整新能源標桿電價的通知(征求意見稿)》中，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的震動。業(yè)內(nèi)人士認為，如果下調(diào)力度過大或者斷崖式下調(diào)將對光伏行業(yè)造成傷害。而對于此次的電價調(diào)整，基本符合預期：不會餓死，但也不會有多高利潤。
其實，電價下降是大勢所趨。進入“十三五”之后，隨著光伏電價補貼不斷下調(diào)，光伏企業(yè)必須進一步降低成本、提高效率，而成本降低必須基于技術研發(fā)與技術創(chuàng)新，以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
近兩年，光伏行業(yè)為推動成本下降作了很多努力。特別是國家能源局實施的光伏“領跑者”計劃，其目的就是為了鼓勵技術創(chuàng)新，實現(xiàn)降成本。對于技術創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品給予一個專門市場，讓這些企業(yè)把更多的精力集中在最先進技術設備和生產(chǎn)工藝的研發(fā)上，而不是把降成本加諸在過去的普通產(chǎn)品上，希望制造企業(yè)把功夫下在技術最先進的產(chǎn)能上。
因此，一方面推動了光伏向高效、高品質(zhì)化發(fā)展，進一步淘汰了落后產(chǎn)能；另一方面光伏企業(yè)也不斷進行技術創(chuàng)新，降低了成本。
目前看來，光伏行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，已經(jīng)為光伏技術進步不斷加速發(fā)展打下了良好的基礎，并且未來光伏還要與其他技術相融合，激發(fā)出更高效低價的技術途徑。
也有專家指出，2014年—2015年光伏行業(yè)相對回暖，國內(nèi)光伏生產(chǎn)和制造龍頭企業(yè)集中擴大產(chǎn)能，這不僅加劇了當前光伏市場的競爭，也成為光伏產(chǎn)品和招標價格速降的重要原因。
根據(jù)有關部門的統(tǒng)計，通過技術創(chuàng)新和規(guī)模化發(fā)展，我國光伏組件的價格從十年前每瓦近50元左右，下降到每瓦4元左右；光伏逆變器價格從十年前每瓦2元左右下降到2毛錢左右；整個光伏系統(tǒng)的價格從十年前每瓦60元左右，下降到現(xiàn)在每瓦7元，相應的光伏電價下降了76%。
國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，到2020年光伏發(fā)電的成本應該會出現(xiàn)明顯下降，到2025年光伏完全可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
“新能源取代傳統(tǒng)能源最終靠的是經(jīng)濟性和競爭力，而不能始終依靠政策支持，成為溫室的花朵。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，目前中國的新能源裝備制造技術和能力已達到較高水平，光伏、風電、儲能等規(guī)模發(fā)展和技術創(chuàng)新大幅降低了新能源發(fā)展成本，進一步提高了新能源市場競爭力。
對于光伏行業(yè)來說，要實現(xiàn)平價上網(wǎng)，只有組件成本不斷降低、技術效率不斷進步，才能真正改變光伏行業(yè)的價格，因為最終決定光伏命運的還是實打?qū)嵉纳暇W(wǎng)電價。
此外，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，能源危機和環(huán)境污染正在日益引發(fā)關注，以光伏發(fā)電為代表的新能源在能源體系中占據(jù)越來越重要的地位。研究顯示，從2030年起，可再生能源將成為電力系統(tǒng)的支柱能源。11月7日，國家能源局在《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提到，到2020年，我國太陽能發(fā)電裝機達到110GW，其中光熱發(fā)電總裝機規(guī)模為5GW，分布式光伏總裝機規(guī)模達到60GW以上，這無疑為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力與生機。
此外，我們應從兩個方面理解平價上網(wǎng)，不能只是關注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。目前售電側(cè)工業(yè)用電的普遍價格在0.7—0.8元/千瓦時，有些甚至更高。如果在分布式條件下，只要光伏發(fā)電能夠達到0.6元/千瓦時，就意味著實現(xiàn)了平價。
業(yè)界預測，國家對光伏的補貼下降如此之快，用戶側(cè)平價上網(wǎng)指日可待，發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)預計也可以在“十三五”期末實現(xiàn)。
