法制網(wǎng)北京1月9日訊 就長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)保部部長陳吉寧今天提出，今年年度前，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11個省(市)要完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，同時，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。陳吉寧說，還要把長江經(jīng)濟(jì)帶河長制的建立和落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察。
在習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話發(fā)表一周年之際，環(huán)保部今天在京召開長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)座談會。
陳吉寧在會上說，長江經(jīng)濟(jì)帶必須堅持生態(tài)優(yōu)先，自覺實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度；必須把加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)作為優(yōu)先選項，努力增加環(huán)境承載力。同時要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦目標(biāo)任務(wù)，解決突出問題。
據(jù)陳吉寧介紹，過去一年，環(huán)保部全面啟動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項工作，組織編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；推動、指導(dǎo)沿江11省(市)將長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線；全面開展長江流域水質(zhì)監(jiān)測，“十三五”時期將實(shí)現(xiàn)所有跨界(省界、市界)水體開展聯(lián)合監(jiān)測；開展沿江飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動，推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。
據(jù)他介紹，2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面下降2.9個百分點(diǎn)。
談到長江經(jīng)濟(jì)帶的問題，陳吉寧說，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然緊迫而復(fù)雜，仍面臨流域系統(tǒng)性保護(hù)不足，生態(tài)功能退化嚴(yán)重；污染物排放量大，飲用水安全保障任務(wù)艱巨；沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患突出，守住環(huán)境安全底線壓力大；部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重擠占江河湖庫生態(tài)空間，發(fā)展和保護(hù)矛盾凸顯等問題和挑戰(zhàn)，需要長期持續(xù)努力。
據(jù)陳吉寧介紹，《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》即將出臺，他要求，環(huán)保部門要按照這一規(guī)劃以及《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
陳吉寧要求，2017年底前，沿江11個省(市)要完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。同時要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
深入推進(jìn)污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是陳吉寧提出的另一項重要任務(wù)。他說，長江經(jīng)濟(jì)帶要全面排查工業(yè)污染源排放情況、加大超標(biāo)排放整治力度；加大飲用水水源地排查整治力度，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，
據(jù)陳吉寧介紹，環(huán)保部門將配合住建部門強(qiáng)化城市黑臭水體整治監(jiān)管與考核，他說，2017年底前，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。按照陳吉寧的要求，長江經(jīng)濟(jì)帶還要加快實(shí)施控制污染物排放許可管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立系統(tǒng)化管理機(jī)制；要強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)，增加生態(tài)環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌水域陸域，細(xì)化主體功能區(qū)生態(tài)保護(hù)要求；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，依法嚴(yán)厲打擊流域生態(tài)破壞行為；開展沿河環(huán)湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，努力提升流域環(huán)境承載能力。
就長江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，陳吉寧說，探索建立可持續(xù)的農(nóng)村環(huán)保體系；以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活污水垃圾治理為重點(diǎn)開展環(huán)境綜合整治。“實(shí)施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理，改革完善流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體系。”陳吉寧說，要把河長制的建立和落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察，推動各地落實(shí)屬地責(zé)任，健全長效機(jī)制。
