意見提出，以環(huán)保社會團體、環(huán)保基金會和環(huán)保社會服務(wù)機構(gòu)為主體組成的環(huán)保社會組織，是我國生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要力量，由于法規(guī)制度建設(shè)滯后、管理體制不健全、培育引導(dǎo)力度不夠、社會組織自身建設(shè)不足等原因，環(huán)保社會組織依然存在管理缺乏規(guī)范、質(zhì)量參差不齊、作用發(fā)揮有待提高等問題，與我國建設(shè)生態(tài)文明和綠色發(fā)展的要求相比還有較大差距。
意見要求做好環(huán)保社會組織登記審查，實行雙重管理的環(huán)保社會組織由民政部門和環(huán)保部門或其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位雙重負責(zé)。環(huán)保部門要健全工作程序，完善審查標準，依法依規(guī)嚴格把關(guān)，支持符合條件的環(huán)保社會組織依法成立。穩(wěn)妥推進符合條件的環(huán)保社會組織直接登記。
民政部門審查直接登記申請時，根據(jù)需要征求環(huán)保部門、其他有關(guān)部門的意見或組織專家進行評估，環(huán)保部門、其他有關(guān)部門要對環(huán)保類社會組織成立的必要性、負責(zé)人的任職等認真研究并提出意見。積極推進民政部門社會組織管理信息系統(tǒng)和各級環(huán)保部門環(huán)保社會組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，為促進環(huán)保社會組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。
意見提出，各級環(huán)保部門、民政部門要加強與同級財政部門的溝通協(xié)調(diào)，配合財政部門制定和完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將應(yīng)當由政府舉辦并適宜由環(huán)保社會組織承擔(dān)的環(huán)境服務(wù)事項納入指導(dǎo)性目錄，同時建立完善政府購買服務(wù)的遴選機制、監(jiān)管機制、激勵和約束機制等，推動環(huán)保社會組織承擔(dān)政府購買服務(wù)的規(guī)范化、制度化、法制化。強化資金保障，協(xié)調(diào)同級財政部門將政府購買服務(wù)所需經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。有條件的地方可申請財政資金支持環(huán)保社會組織開展社會公益活動。
環(huán)保部門要加強對環(huán)保社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，積極配合民政部門定期對環(huán)保社會組織進行專項監(jiān)督抽查。引導(dǎo)環(huán)保社會組織聯(lián)合建立服務(wù)標準、行為準則、信息公開和行業(yè)自律規(guī)則，增強自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。規(guī)范、指導(dǎo)環(huán)保社會組織建立開展環(huán)保活動的社會影響評估機制。民政部門要通過檢查、評估、年度報告、信息公開、執(zhí)法查處等手段，依法監(jiān)督環(huán)保社會組織負責(zé)人、資金、章程履行等情況，嚴厲查處環(huán)保社會組織違法違規(guī)行為。鼓勵支持新聞媒體、社會公眾對環(huán)保社會組織進行監(jiān)督。
