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電力央企“巨虧”電價又上調(diào)?

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放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2011-11-20  瀏覽次數(shù):867
核心提示:有人說,油荒電荒年年有,今年似乎特別多。環(huán)顧四周,突然走進我們生活的電荒不禁讓人聯(lián)想起剛過去的油荒。繼石化雙雄煉油廠巨虧之后,電
 有人說,“油荒電荒”年年有,今年似乎特別多。

環(huán)顧四周,突然走進我們生活的“電荒”不禁讓人聯(lián)想起剛過去的“油荒”。繼“石化雙雄”煉油廠巨虧之后,電力央企又巨虧了。縱觀中國經(jīng)濟,許多人都產(chǎn)生了這樣一個疑問:為什么“巨虧”的總是你們?

今冬,電荒來襲!

據(jù)上海證劵報報道,電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴峻的運營壓力,局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn),部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。電力緊張也成為鋼貿(mào)企業(yè)關注的焦點。

今冬明春將面臨電荒

電監(jiān)會發(fā)布的《全國電力供需及電煤供應檢測預警信息》顯示,截至10月下旬,全國日缺煤停機容量最大達到近1600萬千瓦,云南、貴州、四川、湖南、重慶等省市發(fā)電企業(yè)電煤庫存平均可用天數(shù)已下降至警戒線7天以下。

電監(jiān)會預測,位于華中地區(qū)的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重慶等六個省市今冬明春的電力缺口將達到1500千瓦,為歷年來最大,而湖南、湖北、廣西、貴州、蘭州等17個省市,面臨著新一輪拉閘限電的可能。

業(yè)內(nèi)人士指出,在通脹壓力有所緩解的背景下,電價近期在全國范圍內(nèi)上調(diào)的必要性、可能性正進一步加大。同時,明年1月1日開始實施的火電廠排放新標準,也增加了上調(diào)電價的緊迫性。

據(jù)了解,歷次“電荒”的影響總是鋼鐵行業(yè)首當其沖,因鋼鐵大致占全部用電需求的12.7%,屬于電力的最大消耗行業(yè)。每次如果出現(xiàn)電力緊張,鋼鐵便首當其沖成為限制電力的目標。因此分析人士指出,今冬或難避免拉閘限電,這也成為鋼貿(mào)企業(yè)所關注的話題。

“巨虧”又見“巨虧” 國資委調(diào)研電企

據(jù)中國證券報報道,電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴峻的運營壓力,局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn),部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下,電價近期在全國范圍內(nèi)上調(diào)的必要性、可能性正進一步加大。

該報道稱,有關部門近期已將電價調(diào)價方案上報。考慮到通脹下降趨勢已經(jīng)確立,電價調(diào)價方案近期獲批的可能性較大。

不過,據(jù)《證券市場周刊》報道,發(fā)改委價格司有關負責人表示,并沒有看到調(diào)價方案。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道稱,發(fā)改委能源研究所一位專家分析,電價上調(diào)何時出臺,上調(diào)多少還要由國務院依照形勢來定奪,現(xiàn)在CPI剛有穩(wěn)定趨勢,如果下月能繼續(xù)穩(wěn)定住,才可能有機會。

雖然目前尚無電價上調(diào)方案的確切消息,但電價上調(diào)何時出臺卻牽動人心。特別是隨著從電力企業(yè)三季報的出爐,電價上調(diào)預期也漸漸走強。

電力企業(yè)虧損如何?

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道稱,電企人士透露,最近國資委已經(jīng)派出工作組就電力央企巨虧問題調(diào)研。而中電聯(lián)對五大發(fā)電集團今年1-7月的經(jīng)營情況統(tǒng)計顯示,五大集團合計虧損74.6億。

另據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道,從電力企業(yè)三季報可以看出,前三季度電力板塊利潤額同比下滑逾26%。另外,該報記者從業(yè)界獲悉,在脫硝電價尚未出臺的情況下,電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴重虧損的情況下承擔如此大的運行成本。如不及時上調(diào)電價,已經(jīng)虧損嚴重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性。

今年4月10日,發(fā)改委上調(diào)了12個省份上網(wǎng)電價,上調(diào)幅度在2分/千瓦時左右。6月1日,發(fā)改委又上調(diào)15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格。

業(yè)界人士指出,考慮到電力企業(yè)的虧損是全國范圍的,因此調(diào)價范圍可能不再限于局部。

電價上調(diào)迫在眉睫?官方尚未表態(tài)

據(jù)財訊網(wǎng)報道,短期之內(nèi)全國電價或上調(diào),幅度為2分/度左右,今年4月10日,發(fā)改委上調(diào)了12個省份上網(wǎng)電價。6月1日,發(fā)改委又上調(diào)15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格。而此次電價調(diào)整將是全國性的電價上調(diào)。分析認為,CPI連續(xù)三個月回落,為電價調(diào)整創(chuàng)造了條件。此次電價上調(diào)之后,對通脹的負面影響還有待觀察。

有學者分析認為,虧損嚴重的電力企業(yè)缺乏發(fā)電積極性。電力缺口不斷擴大,上調(diào)電價比較現(xiàn)實,電價上調(diào)只是時間問題。事實上電力企業(yè)虧損已經(jīng)不是一朝一夕的事情了,據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會透露,電力行業(yè)05年全年的虧損面達到了27%。

而最新數(shù)據(jù)顯示,今年的7月份,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團電力業(yè)務合計虧損擴大,達9.8億元,比6月增虧1.8億元,上年同期盈利22.6億元。其中,電力業(yè)務中,火電虧損的情況正在加劇。4-7月份各月,火電業(yè)務分別虧損17.1億、16.9億、29.0億和28.5億元,月度虧損額擴大。火電在我國電力結(jié)構(gòu)中的比例超過70%,一旦火電板塊出現(xiàn)問題,將會進一步加劇電荒現(xiàn)象。除此之外,受到緊縮貨幣政策的影響,電力企業(yè)財務費用大增值得關注,數(shù)據(jù)顯示今年上半年,電力行業(yè)的利息支出達到766億元,超過同期電力行業(yè)實現(xiàn)的利潤總額。

上調(diào)電價的背后:火電廠將誕生“最賠錢央企” ?

據(jù)新聞網(wǎng)報報道,攀至最高的煤價、降到冰點的庫存、數(shù)十家瀕臨破產(chǎn)的發(fā)電廠……近日種種跡象表明,旺季在即,一場“電荒”將在所難免。出乎意料的是,今年的勢頭似乎盛況空前。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會預測,華中地區(qū)的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重慶六省市今冬明春的電力缺口都將達到1500萬千瓦左右,均為歷年來最大缺口。記者注意到,目前部分電企煤炭庫存量已遠遠突破15天的監(jiān)管要求,有些甚至只有3天。

缺電,這一季節(jié)性“綁架”眾多工業(yè)企業(yè)的“罪魁”,在入冬之際又站到了臺前。而接踵而來的古老命題仍然是:究竟誰該為一年數(shù)度的“電荒”負責?

火電廠現(xiàn)狀:將誕生最賠錢央企

昨日,一個消息不脛而走:大唐集團旗下30家電廠資產(chǎn)負債率已超過100%,嚴重資不抵債;其余也徘徊在80%-90%的非正常水平,超過了火電行業(yè)70%的正常負債率水平。若不是依靠銀行信貸苦苦支撐,曾經(jīng)的央企“巨無霸”已到了“關門歇業(yè)”的邊緣。目前火電廠平均煤炭庫存只夠5、6天的發(fā)電需要,不僅遠遠低于15天的正常庫存,也低于7天的最低警戒線。虧損面高達67%的大唐集團年內(nèi)已虧損30多億元,全年預計超過40億元,很可能成為“最賠錢”央企。而華能、國電、華電、中電投等另四大發(fā)電集團也都深陷虧損泥沼。有業(yè)內(nèi)估算稱,近三年火電全行業(yè)虧損破千億元。

聲音:都是“夾板氣”惹的禍!

“從產(chǎn)能看不可能缺電,現(xiàn)在機器比以前好了,利用小時卻不高,因為許多電廠自覺關停了部分機組。”華能國際一位人士對記者坦言,這樣才能避免越生產(chǎn)越虧損的惡性循環(huán),“我們購買的煤價是市場化地水漲船高,賣給電網(wǎng)公司的上網(wǎng)電價卻受政策管控,電廠完全受高煤價的鉗制。”

記者注意到,2009年以后,秦皇島動力煤價格漲至1000元/噸的歷史高位,煤炭市場已徹底變?yōu)橘u家市場,結(jié)算方式也從以前的“先運煤,發(fā)電后付款”變?yōu)榱?ldquo;先付款,再運煤發(fā)電。”

由于多數(shù)火電廠資金鏈緊張,不得不違約拖延付款,后一種付款方式相當于變相漲價。

記者從國家電網(wǎng)能源研究所拿到的一份報告分析顯示,2008年電力行業(yè)虧損額達到850億元,負債率也快速上升,而同年,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤2100億元,煤電矛盾已白熱化。

煤企現(xiàn)狀:超過90%前三季賺錢

與電廠的蕭條直接對抗的,是煤炭上市公司的靚麗業(yè)績。根據(jù)中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心統(tǒng)計,今年前三季度39家煤炭行業(yè)上市公司利潤總額1103億,同比增長17.5%;0.64元的平均每股收益比滬深兩市全部上市公司平均數(shù)值高出了整整一倍。

作為中國煤炭市場的風向標,環(huán)渤海動力煤價格已連續(xù)三周維持在指數(shù)發(fā)布以來的歷史高位。秦皇島海運煤炭網(wǎng)指數(shù)中心9日數(shù)據(jù)顯示:5500大卡動力煤綜合平均價格為853元/噸,已經(jīng)打破該指數(shù)運行一年多來的最高水平。此前,該價格指數(shù)連續(xù)四期保持上漲,整體上漲24元/噸。與同期相比,上漲了70元/噸。由于煤炭資源緊張,湖北、湖南、山東等省的煤炭用戶則不得不開通船煤航線,從秦皇島等港口采購煤炭。以湖北恩施地區(qū)為例,發(fā)熱量為5500大卡半煙煤10月連續(xù)2次上漲,整體漲幅達50元/噸,現(xiàn)坑口全票價格高達750元/噸。

聲音:職工收入水平最低!

昨日,一位從事煤炭行業(yè)十數(shù)年的資深人士回應記者,“電力行業(yè)職工人均收入要比煤炭行業(yè)高4-5倍,他們所說的虧損依據(jù)的成本信息有沒有可能失真?”

記者翻閱年報發(fā)現(xiàn),以華電國際為例,截止2010年末,公司共有員工21283人,比2009年末增添了3225人,但在“合并現(xiàn)金流量表”中可以看到,“支出給職工及為職工支出的現(xiàn)金”較上年增添了3.21億元。這相當于2009年人均“到手”工資約10萬元,2010年還略有增添。而這還只是指公司現(xiàn)實支出的現(xiàn)金,對于公司已經(jīng)計提但沒有支出的工資、獎金等,表此刻資產(chǎn)欠債表“應付職工薪酬”科目,2010年這項數(shù)額共增添了21.31億元。

華能國際情況也近似,該公司2010年在人員工33811人,僅比2009年末增添224人,“支出給職工及為職工支出工資、社會保險及教育經(jīng)費等現(xiàn)金”科目卻顯示,增添了4.26億元。剔除員工增添身分外考量,四大發(fā)電集體往年末支出給職工的薪酬均不降反升。此外,由于下游能源“富翁”國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)并未直接上市,兩大供電集團的高管及職工收入依然諱莫如深。煤炭人士強調(diào),煤炭本身是不可再生能源,過去估值偏低,實行"市場煤"機制之后,價格是回歸到了正常水平。
電網(wǎng)公司現(xiàn)狀:切走65%行業(yè)營收

過去一直環(huán)繞于“煤電頂牛”的種種非議,隨著電企哭窮和煤企抱屈,漸漸向下游轉(zhuǎn)移。去年的一組官方數(shù)據(jù)更讓市場將火力對準了電網(wǎng)公司:來自國家統(tǒng)計局公告顯示,2010年前11個月,電網(wǎng)實現(xiàn)營業(yè)收入2.19萬億元,占整個電力行業(yè)的65%;利潤總額達到592億元,同比暴增1828%,行業(yè)占比42%。

電網(wǎng)暴富是否該為電荒負責?據(jù)記者了解,長期以來,電網(wǎng)輸配電成本核算和支出一直是電網(wǎng)企業(yè)最神秘的領地之一,成本含糊也令利潤空間曖昧不清。

國務院政策研究室副司長范必曾對媒體表示,電網(wǎng)輸配電的合理成本構(gòu)成一般包括技術成本、人員工資、管理成本等,但電網(wǎng)實際核算過程中,說不清的交叉補貼和銷售環(huán)節(jié)各種形式的收費也附加其中,這些附加成本最終都反映到了配電側(cè)終端的銷售電價上,導致上網(wǎng)電價與銷售電價之間的價差過大,電網(wǎng)企業(yè)成本加利潤構(gòu)成存在一定的“灰色空間”。

聲音:不存在暴利之說!

對于公眾質(zhì)疑,國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾明確回應稱,國家電網(wǎng)有2萬億的資產(chǎn),400億的利潤并不高,電荒主要由電力供求關系緊張引起,和電網(wǎng)的利潤沒有關系,不存在讓利的問題。

但如此回應卻難堵悠悠之口。由于成本信息極不透明,對輸配成本的監(jiān)管缺少令人信服的依據(jù)。國家電監(jiān)會資料顯示,去年國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價不含線損)為160.91元/千千瓦時,占銷售電價的28.15%。

以甘肅送華中交易(主要輸電通道為德寶直流)為例,2010年在交易過程中,甘肅省電力公司按30元/千千瓦時收取輸電費,陜西省電力公司收取1.45%的網(wǎng)損,西北電網(wǎng)公司按24元/千千瓦時收取輸電費,國家電網(wǎng)公司按46元/千千瓦時收取輸電費并收取5.31%的網(wǎng)損,華中電網(wǎng)公司按24元/千千瓦時收取輸電費,五家電網(wǎng)企業(yè)輸電價格合計達到124元/千千瓦時。如果包含德寶容量電費分攤和各環(huán)節(jié)網(wǎng)損,整個交易中間成本高達160元/千千瓦時。

結(jié)語:種種困境之下,電價上調(diào)是不是企業(yè)擺脫困境的惟一出路?

目前,我國多數(shù)電力企業(yè)目前還是屬于高耗能低產(chǎn)出,不少電力企業(yè)的單位電度產(chǎn)品的煤炭消耗遠遠超過400克,有的甚至超過500克,超出國外同類電力企業(yè)耗能的20%以上。如何降低成本是電力企業(yè)首先應該解決的問題,其次,此為電力企業(yè)員工高福利待遇,也被質(zhì)疑是導致虧損的主要原因。

企業(yè)虧損不能簡單的將原因歸結(jié)于外部原因。國有企業(yè)高福利,低效率的問題飽受指責,解決這一問題需要打破行業(yè)壟斷,實現(xiàn)合理競爭。讓電力企業(yè)產(chǎn)生危機意識,是解決電企困境的另外一條途徑。

加強內(nèi)部建設的同時,對于煤炭企業(yè)也不能聽之任之,應該加大對煤炭企業(yè)的資源稅征收力度,采取計資源稅價征收的方法,這樣有利于遏制煤炭企業(yè)的暴利,用這部分錢貼補電力企業(yè),以此來平衡整個產(chǎn)業(yè)的利益分配格局。
國家實施電力體制改革,的目的是為了實現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展,從而最終逐步推進形成市場化的體制,降低發(fā)電成本,讓消費者最終受益,但機制長期不理順,最后的結(jié)果是改革無法實施下去。” 電價上調(diào)關系到百姓民生,筆者認為應該三思而后行,目前發(fā)改委價格司有關負責人表示,并沒有看到調(diào)價方案。這也說明管理層并不認為,電價上調(diào)是解決電力企業(yè)損失的有效方法。解決這一問題的提前應該是建立一個良性的行業(yè)發(fā)展機制,平衡各方利益,而不是一味的將壓力轉(zhuǎn)嫁。俗語說,家家有本難念的經(jīng)!聽煤企、發(fā)電廠和電力公司三方的聲音,似乎各自為政、各有難處。細究之下,在“市場煤、計劃電”的格局下,埋頭“賺錢”的煤炭企業(yè)和高呼“賠錢”的發(fā)電廠確實遭遇了電力改革的過渡期尷尬。

正如煤企所言,“賺錢”的并不一定不合理,不能作為“讓利”的依據(jù)。由于中間環(huán)節(jié)的暴利,電廠肩負的沉重的成本負擔也并不都來自高煤價,比如鐵路運輸?shù)膬r外加價、煤炭稅費的不斷加重和各地名目繁多的收費項目,最終都會轉(zhuǎn)嫁到火電企業(yè)的發(fā)電成本之中。

不過,作為寡頭陣營的電網(wǎng)公司掌握著電力調(diào)度交易權(quán),備受輸配成本不透明與職工薪酬過高的非議,這卻是不爭事實。是退避三舍還是激流勇進?在由三大集團扭成的利益鎖鏈上,“棋至中盤”的電力改革正面臨抉擇。
 
 
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