據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已經(jīng)有20家環(huán)境交易所成立,這些交易所的共同特點是,先于交易制度“早產(chǎn)”。無米下鍋,使得他們目前大都選擇開展主業(yè)之外的副業(yè),維持運轉(zhuǎn)。這對佛山綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺來說,這同樣是個挑戰(zhàn)。
全國已有20家環(huán)境交易所
據(jù)佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟促進局有關(guān)負責(zé)人對外透露,南方產(chǎn)權(quán)中心將與禪城合作搭建綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺,為該區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等綠色企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易和融資服務(wù),促進區(qū)內(nèi)資源和項目與資本的有效對接。據(jù)悉,清潔發(fā)展機制(CD M )項目及合同能源管理、自愿減排交易等是南方產(chǎn)權(quán)中心與禪城合作項目的主要建設(shè)內(nèi)容。
南方產(chǎn)權(quán)中心有關(guān)負責(zé)人同樣表示,將以這個綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺為試點,探索廣東省碳排放權(quán)交易試點的體制機制建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已經(jīng)有20家環(huán)境交易所成立,其中,北京環(huán)交所就參與發(fā)起了6家地方環(huán)境交易所。此前國家發(fā)改委已提出,將在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北6個區(qū)域試行碳排放交易。
國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華表示,希望能在2013年前開展碳交易試點,并在2015年將碳交易擴大到全國范圍。孫翠華告訴南都記者,將根據(jù)各省市能源消費目標來確定碳交易規(guī)模。由于碳排放強度指標目前無法分解到各個省區(qū),因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。
找“米”下鍋成為挑戰(zhàn)
不可忽略的是,在國內(nèi)碳排放交易制度還沒建立的前提下,北京、上海、天津“三大”交易所目前仍處于“無米下鍋”的境地,如何盈利是個謎。
現(xiàn)在市場上的碳交易應(yīng)該分為兩種,一種叫“配額碳交易”,被市場稱為“米”,具體指的是各企業(yè)持有國家頒發(fā)的排放指標標準進行交易,有的企業(yè)所用指標有剩余就可以賣給其他企業(yè),避免污染,也稱“碳中和”,這是世界通行的,但我國現(xiàn)在尚未實行;另一種則是自愿碳交易,這是企業(yè)雙方從環(huán)境發(fā)展角度出發(fā)的義務(wù)行為,目前大多是為了形象宣傳而進行自愿碳交易。
因為“配額碳交易”尚未實行,三大碳交易所紛紛靠開展主業(yè)之外的副業(yè)維持運轉(zhuǎn)。
以北京環(huán)境交易所為例,目前已開展的業(yè)務(wù)包括C D M項目撮合、自愿減排交易、合同能源管理項目投融資、節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投融資、地方政府低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)等,正在探討并即將推出的有“北京市老舊汽車淘汰更新”業(yè)務(wù)、節(jié)能量交易試點等工作。
天津碳交易所副總經(jīng)理穆玲玲介紹,他們開始主要是進行污染物排放權(quán)交易,然后是能效交易、合同能源管理,現(xiàn)在逐步向碳交易發(fā)展。
在這種背景下,佛山這個綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺如何盈利,備受關(guān)注。
碳交易制度亟待確立
對于國內(nèi)目前如野草般成長的碳交易所,臺北大學(xué)助理教授、臺灣碳排放交易推廣協(xié)會李堅明把他們稱為“早產(chǎn)兒”。
李堅明表示,中國目前是先成立碳交易所,再探討碳交易規(guī)則,顛倒了順序,而由于這些交易所都是先于制度產(chǎn)生,就只有吶喊的作用。
李堅明以臺灣地區(qū)開展自愿碳交易為例介紹,臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)自愿減排由于獎勵誘因的激勵,參與比例達到56%.原因是臺灣地區(qū)政府會補助企業(yè)資本設(shè)備投資、減免能源稅或碳稅。
另外,最重要的配套獎勵誘因是,進行了自愿減排的企業(yè),對于過去減少的碳排放量,在臺灣地區(qū)未來進行“總量控制與交易”制度時,可以給予碳排放權(quán)配額獎勵。
由于這些獎勵誘因,臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)參與自愿減排的比例非常高,比如鋼鐵業(yè)、石化業(yè)、水泥業(yè)的參與比例都是百分之百。