文件提出，對公告內(nèi)獨(dú)立法人乘用車企業(yè)、單獨(dú)注冊進(jìn)口經(jīng)銷商的平均燃料消耗量進(jìn)行管理。平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)將產(chǎn)生油耗正積分，不達(dá)標(biāo)將產(chǎn)生負(fù)積分。
同時(shí)，對乘用車生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。自2018年起，一定規(guī)模以上的乘用車企業(yè)需滿足規(guī)定的新能源汽車年度積分比例要求。企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口新能源汽車的，將產(chǎn)生一定的新能源汽車積分，具體分值按照純電動續(xù)駛里程等技術(shù)指標(biāo)確定。年度企業(yè)新能源汽車積分未達(dá)到比例要求的將產(chǎn)生負(fù)積分，負(fù)積分須通過購買正積分進(jìn)行抵償。
此外，工信部將油耗負(fù)積分與新能源汽車正積分進(jìn)行掛鉤，油耗負(fù)積分可通過使用或購買新能源汽車正積分進(jìn)行彌補(bǔ)。
業(yè)內(nèi)人士稱，此舉主要是通過量化積分、積分交易等方式，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展節(jié)能汽車、新能源汽車的內(nèi)生動力。政府不制定專門的積分交易價(jià)格，不建立專門的交易平臺，企業(yè)交易價(jià)格、行為完全由市場決定，既可充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，同時(shí)也將充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。專家也建議，新能源汽車企業(yè)以及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)攻關(guān)、配套設(shè)施建設(shè)等方式，加快新能源汽車走進(jìn)“尋常百姓家”。
