這種太陽(yáng)能熱水器是老款產(chǎn)品。
不管住幾樓，全部安裝太陽(yáng)能熱水器。
喬遷新居，是件大喜事。可最近入住南京江寧淳化街道淳湖佳苑復(fù)建房小區(qū)的不少居民，卻高興不起來(lái)。讓他們煩心的，是街道幫他們統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、安裝的太陽(yáng)能熱水器。不管你住幾樓，都得先交3千元熱水器費(fèi)用才能拿到新房的鑰匙，而且還不給發(fā)票，連收據(jù)都沒(méi)有。
一些住在低層的住戶發(fā)現(xiàn)：在大夏天這太陽(yáng)能熱水器也得插電燒水才能有熱水，只好自己另行購(gòu)買(mǎi)燃?xì)鉄崴鳌P(yáng)子晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：這些官方審計(jì)價(jià)格高達(dá)每臺(tái)5400多元的太陽(yáng)能熱水器，是六七年前上市的老產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)更新?lián)Q代了，廠家稱(chēng)換代的新品每臺(tái)才要3200元。
揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 焦哲 文/攝
居民吐槽
低層住戶也要裝太陽(yáng)能，
大夏天都沒(méi)熱水
昨天上午，記者來(lái)到淳湖佳苑小區(qū)進(jìn)行探訪。這是一個(gè)今年5月份剛剛交付的拆遷復(fù)建房小區(qū)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的裝修，不少居民最近剛剛?cè)胱 Ｐ^(qū)規(guī)模比較大，共有1700多戶，居民樓以十多層的高樓為主。據(jù)觀察，所有居民樓每戶人家都安裝了太陽(yáng)能熱水器。熱水器的太陽(yáng)能板就設(shè)在陽(yáng)臺(tái)窗戶的外面，儲(chǔ)水箱則被統(tǒng)一安裝在陽(yáng)臺(tái)空調(diào)掛機(jī)的位置。
記者隨機(jī)走進(jìn)幾位居民家中進(jìn)行探訪。對(duì)于被“統(tǒng)一”安裝熱水器一事，反對(duì)意見(jiàn)比較大的主要是6層以下的低層住戶。
一位住在一樓的住戶向記者抱怨說(shuō)，這熱水器可把他給折騰慘了。因?yàn)闃菍拥停业奶?yáng)能面板在天氣晴朗的夏季白天也接收不到多少太陽(yáng)能，熱水都不夠一個(gè)人洗澡。這太陽(yáng)能是兩用的，還可以電熱。但試用一段時(shí)間下來(lái)發(fā)現(xiàn)，靠插電燒熱水太費(fèi)電，電費(fèi)吃不消。
用了一段時(shí)間后，他只得又自己花錢(qián)買(mǎi)了一臺(tái)燃?xì)鉄崴鳌Ｓ捎谀梅繒r(shí)太陽(yáng)能熱水器已經(jīng)被安裝好，占了地方，新裝熱水器又是一番折騰。而且兩臺(tái)熱水器現(xiàn)在不能同時(shí)開(kāi)，每次使用都要先關(guān)掉其中一部。“這不管用的太陽(yáng)能熱水器花了我3千多塊，都?jí)蛭屹I(mǎi)兩臺(tái)燃?xì)鉄崴鞯牧恕?rdquo;
安裝沒(méi)征求居民意見(jiàn)，
交了錢(qián)也沒(méi)發(fā)票
居民們告訴記者，在安裝該熱水器前，他們沒(méi)有收到來(lái)自任何單位或個(gè)人的通知，更沒(méi)有人征求過(guò)他們的意見(jiàn)。一直到今年5月前后拿房時(shí)，街道方面才說(shuō)，要拿房就得先把熱水器的錢(qián)結(jié)清，價(jià)格是3千元。不買(mǎi)熱水器就不給新房的鑰匙。
該小區(qū)是個(gè)拆遷安置小區(qū)，業(yè)主都是來(lái)自淳化街道各社區(qū)的拆遷戶，在外租房過(guò)渡時(shí)間都很久了，時(shí)間長(zhǎng)的已經(jīng)有七八年，時(shí)間短的也有三年左右。大家入住新房的愿望都很迫切，不愿為這三千元再空等。再者，不管你愿不愿意裝這熱水器，拿房時(shí)都已經(jīng)裝好了，就算不想用還得自己拆掉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。所以，幾乎所有的住戶都交了這熱水器的錢(qián)。
雖然對(duì)于該熱水器的使用效果，高層和低層的住戶看法不一。但對(duì)于交錢(qián)后至今沒(méi)有拿到發(fā)票一事，大伙的意見(jiàn)是統(tǒng)一的——認(rèn)為這很不合理，甚至懷疑背后存在“貓膩”。“買(mǎi)東西要有發(fā)票這是常識(shí)啊，沒(méi)有發(fā)票我怎么知道這熱水器到底值多少錢(qián)呢？而且以后壞了我找誰(shuí)去修？現(xiàn)在連張收據(jù)都沒(méi)有，到時(shí)候廠家會(huì)認(rèn)賬嗎？”一位居民說(shuō)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，這種被統(tǒng)一安裝的熱水器上寫(xiě)著“××牌×××型號(hào)陽(yáng)臺(tái)掛壁式熱水器”的字樣。此外，具體產(chǎn)品編號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地、使用注意事項(xiàng)等信息一概沒(méi)有。居民們告訴記者，他們不但沒(méi)有拿到熱水器的發(fā)票或收據(jù)，甚至連熱水器的使用說(shuō)明書(shū)和合格證也沒(méi)有見(jiàn)到。大伙都是自己“摸索”著用，有的老年人至今仍不能完全掌握該熱水器的正確使用方法。
街道回應(yīng)
為居民著想
才統(tǒng)一安裝
價(jià)格經(jīng)過(guò)審計(jì)
記者隨后聯(lián)系了該小區(qū)的建設(shè)單位——淳化街道，并提出采訪要求。對(duì)方安排了一位街道開(kāi)發(fā)辦的工作人員向記者介紹情況。這名工作人員告訴記者，根據(jù)上級(jí)政府部門(mén)關(guān)于“建筑節(jié)能的要求”：高層住宅，六層以上的都要統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水器，否則不能通過(guò)驗(yàn)收。但是他們覺(jué)得，如果只給6層以上的住戶安裝而沒(méi)有給6層以下的住戶安裝，擔(dān)心這些低層住戶會(huì)對(duì)街道有意見(jiàn)。而且考慮到這些人后期如果又想安裝會(huì)很麻煩，所以決定給所有住戶都統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水器。
記者問(wèn)，太陽(yáng)能熱水器并不是免費(fèi)的，為何不在安裝前先征求6層以下住戶的意見(jiàn)呢？該工作人員回答說(shuō)，由于小區(qū)是拆遷安置房，在建設(shè)、安裝時(shí)具體房號(hào)還沒(méi)有定，也就是說(shuō)，哪位拆遷戶住在哪一幢樓哪一間房都不確定，所以無(wú)法征求意見(jiàn)。此外，他還表示，安置房小區(qū)統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水器，淳湖佳苑小區(qū)并不是個(gè)例，其他地方也是這么做的。比如該街道（屬江寧高新園托管）天景山小區(qū)也是統(tǒng)一安裝了這種太陽(yáng)能熱水器。
關(guān)于居民們提出的熱水器沒(méi)有發(fā)票，價(jià)格存在“貓膩”的說(shuō)法。該工作人員回應(yīng)說(shuō)，熱水器發(fā)票是廠家統(tǒng)一開(kāi)給建設(shè)方的，有一張總發(fā)票，無(wú)法分別開(kāi)給每戶居民。但是價(jià)格絕對(duì)不存在問(wèn)題。包括熱水器在內(nèi)，小區(qū)建設(shè)的方方面面都已經(jīng)經(jīng)過(guò)了審計(jì)核價(jià)。而且每臺(tái)熱水器的價(jià)格其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3千元，街道已經(jīng)給了住戶很大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
審計(jì)價(jià)格5400多元，
廠家稱(chēng)新款也只要3200元
記者調(diào)查
記者提出希望能看一看這張關(guān)于熱水器的“總發(fā)票”以及相關(guān)的審計(jì)報(bào)表。街道開(kāi)發(fā)辦的這位工作人員表示，“總發(fā)票”或復(fù)印件他這里都沒(méi)有，只向記者提供了一份關(guān)于該熱水器的審計(jì)價(jià)格表復(fù)印件。
在該表單上，記者發(fā)現(xiàn)，每臺(tái)太陽(yáng)能熱水器的報(bào)價(jià)高達(dá)5901元。而經(jīng)過(guò)審計(jì)后的價(jià)格也有5454.77元。也就是說(shuō)，除了每戶居民交納的3千元費(fèi)用，街道還要給廠家每臺(tái)2450多元。按照該小區(qū)共有1780多戶計(jì)算，作為小區(qū)的建設(shè)單位——淳化街道方面共需向廠家另行支付高達(dá)430多萬(wàn)元。
居民們反映，他們?nèi)ド虉?chǎng)看過(guò)，也在網(wǎng)上查過(guò)，類(lèi)似熱水器的價(jià)格一般也就在千元出頭，好點(diǎn)的才2千多元。該型號(hào)熱水器是否真的值5000多元一臺(tái)呢？記者以購(gòu)買(mǎi)人的身份和該熱水器廠家取得了聯(lián)系。廠家一位銷(xiāo)售經(jīng)理告訴記者，記者要買(mǎi)的某某某型號(hào)熱水器是他們六七年前推向市場(chǎng)的老產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了，取而代之的是在原先老產(chǎn)品基礎(chǔ)上硬件升級(jí)的新產(chǎn)品。新產(chǎn)品在規(guī)格上和老產(chǎn)品基本一致，但性能要更好，只是不像老產(chǎn)品那樣貼“某某某”型號(hào)的標(biāo)牌了，而改為直接貼廠家的標(biāo)牌。
記者詢問(wèn)該產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)方直接給出的報(bào)價(jià)是每臺(tái)3200元，含全部配件，但不包括運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)。記者表示自己是在南京做工程的，現(xiàn)在要一次性集中采購(gòu)1千多臺(tái)該熱水器。對(duì)方表示，價(jià)格上應(yīng)該還能有優(yōu)惠，但需要記者到泰州（該熱水器廠家所在地）去一趟，具體價(jià)格雙方見(jiàn)面談。
■律師觀點(diǎn)：
“統(tǒng)一安裝”和不開(kāi)發(fā)票都違法
法律界人士分析認(rèn)為，淳湖佳苑小區(qū)的居民作為被拆遷人是所分得安置房的完全產(chǎn)權(quán)人，有權(quán)選擇自己房屋中的包括熱水器在內(nèi)的所有附屬設(shè)施。不管以什么理由為借口，安置單位不經(jīng)征求被拆遷人的意愿，而“統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)”、“統(tǒng)一安裝”熱水器的行為都是剝奪被拆遷人選擇權(quán)的違法行為。
此外，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，任何收費(fèi)單位都必須向被收費(fèi)的對(duì)象出具發(fā)票。淳湖佳苑小區(qū)的居民作為熱水器的“被收費(fèi)對(duì)象”，于情于理都應(yīng)該得到發(fā)票。而街道作為“收費(fèi)單位”，不向住戶開(kāi)具發(fā)票的行為同樣涉嫌違法。
