中新經(jīng)緯客戶端12月30日電 據(jù)財政部官網(wǎng)消息，12月30日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，對新能源汽車的推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財政補(bǔ)貼不得超過中央財政單車補(bǔ)貼額的50%。
通知提高了推薦車型目錄門檻，增加整車能耗要求、提高整車?yán)m(xù)駛里程要求、提高動力電池性能等要求。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。同時，建立《目錄》動態(tài)管理制度，新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格。
同時，通知調(diào)整了新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財政補(bǔ)貼(地方各級財政補(bǔ)貼總和)不得超過中央財政單車補(bǔ)貼額的50%。例如，以純電動乘用車為例，新調(diào)整的財政補(bǔ)貼顯示，續(xù)航里程250km的純電動乘用車，國家補(bǔ)貼為4.4萬元。如果根據(jù)50%的比例計算，可獲得的國家和地方補(bǔ)貼總共為8.8萬元，但2016年時該補(bǔ)貼金額為11萬元。除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。
除此之外，還改變了補(bǔ)貼資金的撥付方式。
每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對各地申請報告進(jìn)行審核，并結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財政部出具核查報告。財政部根據(jù)核查報告按程序撥付補(bǔ)貼資金。
在落實(shí)推廣應(yīng)用的主體責(zé)任方面，確定了新能源汽車推廣的三級責(zé)任主體：生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體，地方政府是實(shí)施配套政策、組織推廣工作的責(zé)任主體，國家有關(guān)部門將加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查。
在懲罰機(jī)制方面，對違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，協(xié)助企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補(bǔ)行為的地區(qū)都給予相應(yīng)程度的處罰。
2016年初，“騙補(bǔ)”問題被媒體曝光后，工信部、財政部等四部委聯(lián)合開展專項(xiàng)核查。9月初，財政部將部分嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的典型案例向社會公開。
12月20日，工信部公布了對新能源汽車“騙補(bǔ)”企業(yè)的處罰措施，蘇州吉姆西客車制造有限公司被“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”。對涉及“有牌無車”的金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司等4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個月整改”等處罰措施。
據(jù)證券日報此前消息，與現(xiàn)行新能源汽車補(bǔ)貼政策相比，新政策調(diào)高了技術(shù)門檻，更強(qiáng)調(diào)通過節(jié)能效果進(jìn)行補(bǔ)貼，在一定程度上堵住了一些鉆技術(shù)空子的“生財”之道。除燃料電池汽車外，大部分新能源汽車的補(bǔ)貼將大幅退坡。
